目錄/提綱:……
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的能動(dòng)性
三是抓思想教育,提高對(duì)執(zhí)法辦案工作的認(rèn)識(shí)
四是抓好法制教育和“四五”普法宣傳
二、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的有效性
三、強(qiáng)化監(jiān)督,完善機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范性
(一)、規(guī)范了行政處罰程序
(二)、規(guī)范了行政許可和行政收費(fèi)程序
(三)規(guī)范了行政復(fù)議和應(yīng)訴程序
(四)、加強(qiáng)了行政處罰案件核審備案
(五)、完善了文件審查制度
(六)、規(guī)范了監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查制度
(七)、強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督
二是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)執(zhí)法人員的行為進(jìn)行監(jiān)督
(八)、加強(qiáng)廉政建設(shè)
……
提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為
-----縣工商局行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_逐步建立和完善,工商行政管理部門(mén)越來(lái)越顯示其重要的歷史作用。依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為已經(jīng)成為各級(jí)工商管理部門(mén)深入落實(shí)并不斷追求的目標(biāo)。近幾年來(lái),我們**縣工商局深刻牢記所肩負(fù)的重要責(zé)任,按照“執(zhí)政為民、執(zhí)法護(hù)民”的要求,積極履行職能,結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),大力強(qiáng)化以推進(jìn)執(zhí)法辦案、嚴(yán)格登記程序、服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局為重點(diǎn)的行政執(zhí)法工作,并取得豐碩成果,行政執(zhí)法整體工作得到全面推進(jìn),在市局年年組織的崗位目標(biāo)考評(píng)中,我縣始終處于領(lǐng)先水平。自2001年以來(lái),查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件逐年遞增,2005年全系統(tǒng)達(dá)到700余件,罰沒(méi)款近200萬(wàn)元,比2001年增長(zhǎng)了10倍多;“四五”普法教育得到普遍認(rèn)可,**工商所被推薦為全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體;有效地規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體行為,各項(xiàng)行政許可有效地
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和必要性。在抓認(rèn)識(shí)的提高上做到“三個(gè)必講”即小組成員逢會(huì)必講、局領(lǐng)導(dǎo)下基層必講、執(zhí)法培訓(xùn)必講,這一好的做法一直堅(jiān)持下來(lái),從不間斷;還通過(guò)選配基層法制員、評(píng)選辦案能手、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等手段促認(rèn)識(shí)地提高,調(diào)動(dòng)執(zhí)法積極性。目前,全員執(zhí)法的能動(dòng)性大為增強(qiáng),人人想辦案、學(xué)辦案的氛圍初步形成,原來(lái)的要我辦案也已變成現(xiàn)在的我要辦案。四是抓好法制教育和“四五”普法宣傳。我們充分認(rèn)識(shí)到拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、強(qiáng)化行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為,提高工商執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是前提。為此,從2002年起就實(shí)行了“每月一法”學(xué)習(xí)制度,到現(xiàn)在仍然堅(jiān)持不懈。今年我們又創(chuàng)新方法,改變以往縣局機(jī)關(guān)和基層下屬機(jī)構(gòu)按計(jì)劃自行組織集中學(xué)習(xí)的方法,把機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)交叉進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),由機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人到基層、各基層工商所長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)到縣局機(jī)關(guān)講課輔導(dǎo),以期把“每月一法”的學(xué)習(xí)引向深入。在堅(jiān)持“每月一法”學(xué)習(xí)常抓不懈的同時(shí),還不定期的舉辦各種法制培訓(xùn)班(會(huì)),進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)討論;針對(duì)實(shí)際工作中的問(wèn)題,舉辦案件評(píng)審會(huì),以法評(píng)案,以案學(xué)法。如《行政許可法》頒布后,我們?cè)诙?0四年七月底以前,舉辦了三期法制培訓(xùn)班,將全系統(tǒng)工商人員先后分三批集中到縣局進(jìn)行《行政許可法》的學(xué)習(xí),由法制部門(mén)進(jìn)行講解輔導(dǎo),學(xué)后進(jìn)行了閉卷考試。在省局組織開(kāi)展的“五項(xiàng)清理”活動(dòng)期間,將各辦案機(jī)構(gòu)分管執(zhí)法辦案的副所長(zhǎng)(副局長(zhǎng))、辦案骨干集中到縣局舉辦案件評(píng)審會(huì),對(duì)各辦案機(jī)構(gòu)查辦的案件案卷,進(jìn)行交叉檢查評(píng)審,相互交流討論,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確進(jìn)行評(píng)判打分,法制部門(mén)針對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行法理分析講解。今年省局制訂的《行政處罰_裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》下發(fā)后,我局也迅即組織各辦案機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行了學(xué)習(xí),規(guī)范行政處罰_裁量行為。此外,我局還通過(guò)開(kāi)辟、印發(fā)《行政執(zhí)法專(zhuān)刊》,登載法律法規(guī)條文、法理性文章,提示辦案難點(diǎn)、指明案件查辦中存在的主要問(wèn)題,幫助執(zhí)法人員正確理解法律條文,準(zhǔn)確把握法律精神,提高行政執(zhí)法的水平,通過(guò)提高執(zhí)法能力增強(qiáng)執(zhí)法能動(dòng)性。
二、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的有效性。
依法行政,提高執(zhí)法效能,把工商行政管理的各項(xiàng)具體工作納入制度化是基礎(chǔ)。我們本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合法有效”的原則,健全和完善了執(zhí)法責(zé)任制度體系,以保證權(quán)責(zé)分明,各項(xiàng)執(zhí)法工作的公平、公正、公開(kāi),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第一,健全領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任制。實(shí)行主管局長(zhǎng)、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級(jí)責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
第二,健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。在每年的縣局機(jī)關(guān)和工商所的崗位目標(biāo)責(zé)任制里,明確執(zhí)法目標(biāo)和責(zé)任。我們將執(zhí)法責(zé)任分解為三個(gè)層次,第一層是局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任分解,局長(zhǎng)是全局實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人;第二層次是各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任分解,對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)法股室、直屬機(jī)構(gòu)和工商所進(jìn)行了執(zhí)法責(zé)任范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)分解;第三層次是各執(zhí)法崗位(人員)的執(zhí)法責(zé)任分解,我們按照?qǐng)?zhí)法工作的性質(zhì),按類(lèi)設(shè)崗,以崗定責(zé),確定了具體執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法目標(biāo)。這樣,嚴(yán)格界定了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限,做到定位準(zhǔn)確,職責(zé)明確,目標(biāo)清晰,避免出現(xiàn)執(zhí)法“真空”或相互交叉扯皮的現(xiàn)象。還規(guī)定了內(nèi)部評(píng)議考核時(shí)間和方法,在季度考核中如果發(fā)現(xiàn)不能完成執(zhí)法任務(wù)或違反操作程序的規(guī)定,都要按一定的標(biāo)準(zhǔn)扣分,并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,提高了全局干 ……(未完,全文共5163字,當(dāng)前僅顯示1813字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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