加強(qiáng)水源地生態(tài)環(huán)保 全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一是工業(yè)發(fā)育不全，工藝落后，設(shè)備老化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重
二是生態(tài)環(huán)境脆弱
三是面源污染日益加劇
一是要探討建立供水區(qū)與水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”政策
二是要大力發(fā)展新型工業(yè)
三是要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
四是要大力發(fā)展生態(tài)旅游
一是要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是要大力開(kāi)發(fā)利用再生清潔能源發(fā)展沼氣，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)
三是要加快生態(tài)村建設(shè)，竹山是山區(qū)縣，各村所處地理位置環(huán)境差異大
一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制
二是落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
三是落實(shí)總量控制制度
四是加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，建立和完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
一是要加強(qiáng)宣傳教育
二是要抓好生態(tài)文化普及
……

　　加強(qiáng)水源地生態(tài)環(huán)保 全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
　　中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不單單是提高農(nóng)民收入和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所謂新農(nóng)村的“新”，應(yīng)該體現(xiàn)在統(tǒng)籌建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明上。竹山縣作為南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源保護(hù)區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)中引入生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)推進(jìn)和提升新農(nóng)村建設(shè)，確保南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū)水環(huán)境質(zhì)量安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　竹山縣位于鄂西北邊陲，是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省特困縣之一。3586平方公里貧瘠的國(guó)土，“八山一水一份田”的自然環(huán)境，養(yǎng)育著上庸45萬(wàn)人民，發(fā)展不夠是最大的縣情。一是工業(yè)發(fā)育不全，工藝落后，設(shè)備老化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。全縣較具規(guī)模的23家工業(yè)污染企業(yè)，由于大多屬老污染企業(yè)，布局不合理，當(dāng)時(shí)“三同時(shí)”制度沒(méi)有得到較好的落實(shí)，超標(biāo)排放十分嚴(yán)重，排放的主要污染物特別是水污染的部分指標(biāo)有的已超過(guò)市政府下達(dá)的總量指標(biāo)，工業(yè)點(diǎn)源治理任重道遠(yuǎn)，水環(huán)境問(wèn)題已開(kāi)始凸現(xiàn)；二是生態(tài)環(huán)境脆弱。竹山通過(guò)近幾年生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建和退耕還林等措施，水源區(qū)生態(tài)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，植被不斷增加，水土流失逐步減少，水源區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到了退耕還林的重要意義，并且從中得到了
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考核范圍，建立嚴(yán)格考核機(jī)制，推行生態(tài)環(huán)境目標(biāo)審計(jì)責(zé)任制和責(zé)任追究制，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)始終貫穿新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程，應(yīng)將水源保護(hù)區(qū)生態(tài)型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入南水北調(diào)中線(xiàn)工程的總體規(guī)劃與工程建設(shè)同步推進(jìn)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)使水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步得到改善和恢復(fù)，把竹山這一南水北調(diào)中線(xiàn)工程的水源區(qū)建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理民主”的生態(tài)型社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　2、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是生態(tài)型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。竹山資源比較豐富，以水資源、礦產(chǎn)資源和綠色植被居水源保護(hù)區(qū)之首，為了在水源保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到“雙贏”的目標(biāo)，發(fā)展新型工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游是必然選擇。為此，一是要探討建立供水區(qū)與水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”政策。南水北調(diào)不是朝夕工程，供水區(qū)和水源保護(hù)區(qū)應(yīng)是相互依存的關(guān)系，只有實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，才能達(dá)到互惠互利，探討共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，就是要按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，通過(guò)國(guó)家立法等形式，將供水區(qū)向水源保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償政策通過(guò)一定是有約束力的形式固定下來(lái)，建立長(zhǎng)期對(duì)口扶持機(jī)制，將供水區(qū)高新科技嫁接到水源保護(hù)區(qū)，改造原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)企業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，解決水源保護(hù)區(qū)發(fā)展之憂(yōu)。通過(guò)供水補(bǔ)償解決農(nóng)民生存之憂(yōu)，使水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境能真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)建設(shè)，逐步恢復(fù)、不斷完善的良性循環(huán)；二是要大力發(fā)展新型工業(yè)。一方面是加強(qiáng)對(duì)老企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)工藝落后、產(chǎn)品科技含量低、污染嚴(yán)重而治理無(wú)望的污染企業(yè)，實(shí)施依法關(guān)閉，把關(guān)閉企業(yè)納入南水北調(diào)中線(xiàn)工程環(huán)境綜合整治范圍，給予一定補(bǔ)償?shù)姆绞�，使這些企業(yè)關(guān)得了，還穩(wěn)得住。另一方面大力扶持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、勞動(dòng)密集型大企業(yè)、大項(xiàng)目，通過(guò)環(huán)評(píng)把關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，形成企業(yè)之間互為關(guān)聯(lián)、資源共享、循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)源區(qū)。依托水能、礦產(chǎn)、林特等資源優(yōu)勢(shì)，加大傳統(tǒng)骨干企業(yè)的技改力度，培育壯大龍頭企業(yè)。全力促成潘口電站項(xiàng)目上馬，實(shí)現(xiàn)以潘口電站為龍頭，各梯級(jí)電站為依托，努力打造鄂西北第二大水電基地。加大林產(chǎn)化工企業(yè)的改造，把天新醫(yī)藥化工業(yè)有限責(zé)任公司培育壯大成林產(chǎn)化工的龍頭企業(yè)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”把竹山建成全國(guó)最大的肚倍之鄉(xiāng)，使肚倍基地建設(shè)與退耕還林等生態(tài)工程實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，使竹山成為全國(guó)最大的單寧酸、沒(méi)食子酸生產(chǎn)出口基地；三是要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。竹山是國(guó)家級(jí)生態(tài)試范區(qū)，要充分用足用活生態(tài)試范區(qū)這塊金字招牌，依托豐富的山野菜資源和以圣水為龍頭的茶葉資源，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)綠色山野菜產(chǎn)業(yè)、有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品三塊蛋糕，走出就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)大農(nóng)業(yè)；四是要大力發(fā)展生態(tài)旅游。依托獨(dú)具特色的自然生態(tài)條件和具有豐厚底韻的女?huà)z文化、堵河文化，大力開(kāi)發(fā)以堵河源自然保護(hù)區(qū)為龍頭，以武陵峽、女?huà)z山為精品，以縣城周邊休閑娛樂(lè)為依托，四季皆宜的旅游項(xiàng)目，打造旅游精品。
　　3、大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)整體面貌。環(huán)境建設(shè)是改善城鄉(xiāng)整體面貌，推進(jìn)生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是水源保護(hù)區(qū)治理面源污染的抓手。良好的生產(chǎn)生活條件，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)水源區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提高廣大群眾文明程度的前提。一是要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，加快以生活污水處理廠和生活垃圾處置場(chǎng)為重點(diǎn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是要大力開(kāi)發(fā)利用再生清潔能源發(fā)展沼氣，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。沼氣是綠色生態(tài)家園富民計(jì)劃的重點(diǎn)工程，是切實(shí)解決農(nóng)村能源問(wèn)題抓手，興建四位一體的沼氣，采用“畜—沼—糧（菜、茶、果）”模式，達(dá)到“一沼”代“三料”（燃料、肥料、飼料），“三料”促“五業(yè)”（農(nóng)、林、畜、副、漁），“五業(yè)”促“三效”（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益）的良性生態(tài)效益，是遏制亂砍濫伐、破壞植被、防治水土流失、減少化學(xué)肥料使用的有效方式，竹山已規(guī)劃以每年建1萬(wàn)戶(hù)“四位一體沼氣池”，改2萬(wàn)戶(hù)高效省柴灶、1萬(wàn)戶(hù)太陽(yáng)能的速度全力推進(jìn)農(nóng)村能源替代建設(shè)工程；三是要加快生態(tài)村建設(shè)，竹山是山區(qū)縣，各村所處地理位置環(huán)境差異大。為此，在建設(shè)過(guò)程中要突出與生態(tài)環(huán)境的高度和諧，以構(gòu)建“清清渠水繞村莊，綠樹(shù)成蔭瓜果香”的山水田園鄉(xiāng)村風(fēng)光為基調(diào)，堅(jiān)持從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā)，依山順?biāo)?……（未完，全文共4581字，當(dāng)前僅顯示2314字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)水源地生態(tài)環(huán)保 全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》）