市十一五期間依法治市規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、總體目標(biāo)
四、主要措施
（一）深化全民普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)和提高全民法律素質(zhì)
（二）全面推進(jìn)依法行政，積極建設(shè)法治政府
（三）努力維護(hù)公正司法，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平與正義
（四）切實(shí)完善監(jiān)督體系，建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制
（五）推進(jìn)基層依法治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)
（六）積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，大力發(fā)揮各類(lèi)法律服務(wù)組織和人員的作用
（七）大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面推進(jìn)和諧平安xx的創(chuàng)建
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
（二）強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（三）嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲
（四）落實(shí)工作保障措施
……

　　**市 “十一五”期間依法治市規(guī)劃
　　為促進(jìn)《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)和保障社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，積極推進(jìn)依法治市工作進(jìn)程，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。依據(jù)省、**市“五五”普法規(guī)劃和《**市“十一五”期間依法治市規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的實(shí)際，服從服務(wù)于市委、市政府的工作大局，通過(guò)普法教育、依法行政、公正司法、地方（基層）治理、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等途徑，加快法治化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
　　二、基本原則
　　要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此，依治治市工作要堅(jiān)持以下基本原則：
　　1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法_是黨確立的新時(shí)期治理國(guó)家的基本方略，依法治市是依法_方略的具體實(shí)踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施依法治市的根本保證。市委對(duì)全市依法治市工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本
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共權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制逐步形成。
　　——實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化，全市公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高。
　　全面推進(jìn)全民法制宣傳教育和依法治理工作。到2010年，96%以上的普法對(duì)象普遍接受法制教育，96%以上的行政村（社區(qū)）達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門(mén)（單位）達(dá)到或基本達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
　　四、主要措施
　　（一）深化全民普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)和提高全民法律素質(zhì)
　　1、深入開(kāi)展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。堅(jiān)持“不同對(duì)象、不同內(nèi)容、不同方法、不同要求和務(wù)求實(shí)效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)全民法制宣傳教育工作。根據(jù)國(guó)家、省、**市“五五”普法規(guī)劃的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和誠(chéng)實(shí)信用相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高公民的法律素質(zhì)，樹(shù)立法律權(quán)威觀(guān)念。
　　2、突出重點(diǎn)，區(qū)分不同對(duì)象和層次開(kāi)展法制宣傳教育增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力；公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力；青少年要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和守法行為的養(yǎng)成教育，提高遵紀(jì)守法能力；企業(yè)經(jīng)營(yíng)理人員要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力為重點(diǎn)；農(nóng)民要加強(qiáng)學(xué)習(xí)常識(shí)，提高依法辦事、依法_能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作。
　　3、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育；開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)單位法治化管理。
　　4、加強(qiáng)法律宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、中心組學(xué)法制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度和國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核制度。逐步完善法制宣傳教育獎(jiǎng)懲制度，不斷推進(jìn)法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化。切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)、法制教育基地建設(shè)、法治傳媒陣地建設(shè)、法律服務(wù)陣地建設(shè)和法制理論陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動(dòng)。
　�。ǘ┤嫱七M(jìn)依法行政，積極建設(shè)法治政府
　　1、繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，實(shí)行行_力與責(zé)任緊密掛鉤、與行_力主體利益徹底脫鉤，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制法定化。進(jìn)一步進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化、規(guī)范辦事程序。
　　2、健全完善政府決策機(jī)制�？茖W(xué)、合理界定各級(jí)政府及其各部門(mén)的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則。建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府新聞發(fā)布制度，提高政府工作透明度，保障公民對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　3、進(jìn)一步理順行政執(zhí)法_。加快建立權(quán)責(zé)明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_。繼續(xù)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。要進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新格局，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯(cuò)位的狀況，促進(jìn)行政執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化。
　　4、不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制、執(zhí)法行為評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。
　�。ㄈ┡S護(hù)公正司法，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平與正義
　　1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法_改革。按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn) ……（未完，全文共6909字，當(dāng)前僅顯示2426字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市十一五期間依法治市規(guī)劃》）