鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實進展
一是干部隊伍職業(yè)化
二是管理服務規(guī)范化
三是網(wǎng)絡建設標準化
四是統(tǒng)計管理信息化
二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題
（一）人口指標完成情況不盡如人意
（二）認識不到位，責任不落實
（三）綜合治理的局面尚未真正形成
（四）計生干部素質(zhì)仍需進一步加強
（五）經(jīng)費投入不到位
（六）薄弱環(huán)節(jié)推進落實難
（七）行業(yè)作風亟待加強和轉(zhuǎn)變
三、下一步工作安排
（一）加強領(lǐng)導，健全組織
（二）夯實基礎，迅速掀起秋季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動高潮
（三）創(chuàng)新機制，加快計劃生育“四化”建設步伐
一是抓好職業(yè)化建設
二是抓好信息化建設
三是抓好標識化建設
四是抓好規(guī)范化
（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整體工作水平
（五）進一步加強城區(qū)及流動人口計劃生育管理服務工作
一是在全區(qū)積極開展流動人口示范化“五個一”創(chuàng)建活動
（六）以傳播婚育新風為主線，加大宣傳力度
（七）以瑪麗斯特普服務試點工作為切入點，積極開展“幸福家庭行動”活動
（八）全力推進新機制建設
（九）加大依法行政工作力度
（十）以農(nóng)村計劃生育家庭小康工程為平臺，加大利益導向工作力度
（九）進一步加大“五型機關(guān)”、“行風評議”“政務公開”建設力度
……

　　迎接新挑戰(zhàn) 再創(chuàng)新業(yè)績 為創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)而做出不懈努力
　　--在**鄉(xiāng)計劃生育工作專題會議上的講話（2006年8月）
　　同志們：
　　今天這次會議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務是對當前全鄉(xiāng)人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領(lǐng)導的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點意見：
　　一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實進展
　　自今年初在區(qū)人代會上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”的目標后，區(qū)、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級領(lǐng)導先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導人口計生工作，對我鄉(xiāng)的人口計生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領(lǐng)導的高度
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管理服務規(guī)范化。繼以往流動人口管理模式的基礎上，初步探索出“屬地管理、單位負責、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點工作得到了省、市、區(qū)三級領(lǐng)導的充分肯定。三是網(wǎng)絡建設標準化。制定了《關(guān)于計劃生育服務中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實施方案》，從創(chuàng)建標準、環(huán)境及布局等方面對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標識化建設提出了嚴格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎。
　　4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨生子女父母獎勵費44.68萬元，農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助費6.33萬元。并出臺了《二七區(qū)計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導的肯定與贊揚。同時，對農(nóng)村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。
　　5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責任制工作的實施方案》，建立了區(qū)計劃生育聯(lián)席會議制度，成立了區(qū)計劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊，建立健全了行政執(zhí)法獎勵機制。在繼續(xù)落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時，依法嚴厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據(jù)統(tǒng)計，集中行動全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺，產(chǎn)床22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計生工作時，對我區(qū)流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度贊揚。
　　二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題
　　前七個月，在全區(qū)廣大人口計生干部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，在我們看到成績的同時，也應該看到，當前人口計生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　（一）人口指標完成情況不盡如人意
　　從人口計生委上半年對三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標監(jiān)測情況看，抽樣調(diào)查6個行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育齡婦女微機管理率96.1%，出生漏統(tǒng)率7.1%，數(shù)據(jù)庫信息錄入準確率89.4%。從調(diào)研情況推算，全區(qū)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漏報出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現(xiàn)出“三高、四低”態(tài)勢，“三高”為：個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高；“四低”為：政策生育率低、數(shù)據(jù)庫信息準確率低、出生統(tǒng)計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計劃控制形勢不容樂觀。
　�。ǘ┱J識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級干部存有畏難情緒，作風浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，總 ……（未完，全文共5534字，當前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話》）