在全市勞務(wù)工作座談會(huì)上的發(fā)言

　　**區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口46337人，人均占有耕地3.48畝。有農(nóng)村勞動(dòng)力28767人，其中富余勞動(dòng)力11315人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的39.3%。近年來，我們認(rèn)真貫徹市上“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的方針，把加快農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在了更加突出的位置，按照城市農(nóng)村統(tǒng)籌，培訓(xùn)服務(wù)齊抓，需求供給對(duì)接，創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉的要求，堅(jiān)持就地輸轉(zhuǎn)為主與異地輸送相結(jié)合，切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)力度，努力拓寬輸轉(zhuǎn)渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞務(wù)輸出的新突破。2005年，全區(qū)共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力30047人（次）、1968人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的22%，全年共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9079萬元，務(wù)工人員年人均5400元。農(nóng)村勞動(dòng)力的向外輸轉(zhuǎn)，使農(nóng)民群眾得到了更多的實(shí)惠，2005年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入中，來自勞務(wù)收入的比重達(dá)30.8%�？傮w上，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)在農(nóng)村勞務(wù)工作上積極探索，大膽實(shí)踐，走出了一條符合區(qū)情的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)之路，取得了一些成績(jī)，主要做法是：
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。幾年來，我們一直把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)戰(zhàn)略來研究，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的
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安置了260名農(nóng)村勞動(dòng)力，月工資700元。萬方公司也以邊上崗、邊培訓(xùn)的方式，對(duì)我區(qū)800多勞動(dòng)力進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，已有580多人被安置在該企業(yè)工作。通過因地制宜、因人制宜開展培訓(xùn)，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平提高了，農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也隨之增強(qiáng)了，造就出了一批肩負(fù)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，產(chǎn)生了顯著的乘數(shù)效應(yīng)。
　�。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬渠道。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的日益加快，為我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。為此，我們緊緊抓住這個(gè)有利條件，堅(jiān)持立足本地、內(nèi)外結(jié)合的方針，及時(shí)掌握駐區(qū)企業(yè)的用工信息，主動(dòng)與用人單位銜接溝通，有組織地輸轉(zhuǎn)了一批農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力到**公司建安公司從事鋼筋工、泥瓦工等工種的達(dá)3000多人（次），到礦產(chǎn)實(shí)業(yè)公司從事廠區(qū)綠化、管道檢修的達(dá)700多人（次），到萬方實(shí)業(yè)公司從事縫紉、編制工作的達(dá)600多人（次），常年在華德林冶金、黃河麥芽、源達(dá)果品、宏業(yè)辣醬等區(qū)屬企業(yè)務(wù)工的也有900多人。近幾年，我區(qū)加快了對(duì)北京路延伸段、高岸子商貿(mào)一條街等經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)也在不斷增強(qiáng)，吸納了大量不同層次、不同類型的農(nóng)村勞動(dòng)力。目前，在全區(qū)磚廠、沙石廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的務(wù)工的已達(dá)1600多人，從事個(gè)體運(yùn)輸、城市物流配送和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的5000多人，許多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移。例如，僅城郊300多家家庭羊肉館吸納就業(yè)1800多人；在**鎮(zhèn)陳家溝村，有300多人在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)之余，利用小城鎮(zhèn)建設(shè)之機(jī)，辦起了商店、飯館、修理鋪等營(yíng)業(yè)門點(diǎn)，擺起了地?cái)�，收入成倍增加。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮能人示范帶動(dòng)作用，拓寬幫帶式群眾性輸轉(zhuǎn)渠道，逐漸形成了一戶帶四鄰、四鄰帶全村的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)每年通過致富能人的帶動(dòng)，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力4000人（次）以上。**鎮(zhèn)舊溝村的王**、**堡鎮(zhèn)夾溝村的馬**利用自己外出務(wù)工時(shí)掌握的用工信息，從2000年開始，帶領(lǐng)農(nóng)民工常年在新疆哈密、石河子等地務(wù)工，已帶出2000多人，年創(chuàng)收入180多萬元，由此也帶動(dòng)了一大批農(nóng)民外出務(wù)工，既促進(jìn)了增收，也帶來了新的致富信息和新的理念。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)。為了使廣大勞務(wù)輸出人員既能輸?shù)贸觯帜馨残脑谕夤ぷ靼l(fā)展，我們從轉(zhuǎn)變政府職能入手，努力搭平臺(tái)、建環(huán)境、搞服務(wù)，積極解決農(nóng)民外出務(wù)工時(shí)面臨的突出問題，著力在法律咨詢、勞動(dòng)保障、信息發(fā)布、勞務(wù)糾紛處理、工資清償、組織培訓(xùn)、派遣輸送等方面提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造了良好的勞務(wù)環(huán)境。2004年以來，我們組織力量對(duì)全區(qū)勞動(dòng)力資源進(jìn)行了全面普查，挨門逐戶對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查摸底，分類登記、立卷建檔，動(dòng)態(tài)管理，為有計(jì)劃、有組織地開展技能培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)提供了詳實(shí)的的資料和依據(jù)。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力信息閉塞的問題，我們多渠道收集市場(chǎng)需求信息，整理分類，逐條核實(shí)，通過政府網(wǎng)站、勞務(wù)信息員、“家家e”信息平臺(tái)在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布，讓群眾了解信息。同時(shí)，積極為外出務(wù)工人員提供全程服務(wù)，對(duì)于外出人員所需的各種證件，由組織出面，統(tǒng)一幫助辦理。對(duì)有組織輸出的勞動(dòng)力，統(tǒng)一解決路費(fèi)，并派遣專人接送。針對(duì)農(nóng)民工工資被拖欠或克扣等問題，狠抓了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及清欠農(nóng)民工工資工作，累計(jì)為農(nóng)民工討回拖欠工資3364.31萬元。切實(shí)加強(qiáng)了勞動(dòng)合同管理，共督促用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同13939份。同時(shí)，側(cè)重培育了一批勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，使更多的社會(huì)組織和個(gè)人參與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，有效彌補(bǔ)了政府在輸轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的工作“缺失”。
　　回顧近幾年的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，雖然我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，仍存在數(shù)量不多、質(zhì)量不高等問題。主要是：一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低。全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限為8年，初中及以下文化程度的比重占80%，受過各種技能培訓(xùn)的人數(shù)只占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的7.1%，低下的文化水平、職業(yè)技能和法制意識(shí)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中處于十分被動(dòng)的地位。二是農(nóng)民的就業(yè)觀念比較陳舊。部分農(nóng)民由于長(zhǎng)期受“在家千日好，出門一日難”舊觀念的束縛，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不適應(yīng)，安于現(xiàn)狀，老守田園，寧肯在家受窮也不愿輕易離開土地；部分農(nóng)戶眼光短淺，不思致富，大錢掙不來，小錢還看不上眼；部分農(nóng)民把承包的土地當(dāng)作退路，擔(dān)心轉(zhuǎn)移后政策有變，失去對(duì)土地的承包 ……（未完，全文共6716字，當(dāng)前僅顯示2358字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市勞務(wù)工作座談會(huì)上的發(fā)言》）