農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)和解決困難黨員問題研究

目錄/提綱：……
一、基本情況及原因分析
（一）農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)情況
（二）現(xiàn)有人才資源狀況
（三）全縣黨員情況
二是有xx名文盲和初小文化黨員，占貧困黨員的xx%
四是有xx名無發(fā)展資金，因病返貧和因供子女上學致貧的黨員
二、對策措施
（一）盤活人才，精減職數(shù)，增強內(nèi)力
一是加大駐村工作力度，減輕村干部工作負擔
三是制定鼓勵機制和保障制度
（二）注重培訓，創(chuàng)新機制，突出實效
一是強化教育培訓，提高素質(zhì)
二是創(chuàng)新人才評價機制
三是建立監(jiān)督保障機制
四是建立后備干部人才庫
五是規(guī)范管理，強化考評，推行崗位目標責任制
（三）重分類、抓結(jié)合、創(chuàng)載體，全方位解決困難黨員問題
一是加強分類指導，開展培訓教育
二是建立互助基金和開展黨內(nèi)救助活動
三是廣泛開展節(jié)日慰問和結(jié)對幫扶活動
四是建立關(guān)愛貧困黨員的長效機制
……

　　**縣農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)
　　和解決困難黨員問題研究
　　**在實施**工程、深入貫徹**和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，認真貫徹**通知精神，結(jié)合**實際，采取發(fā)放征求意見表、深入基層走訪調(diào)查、開展民情懇談活動等形式，對全縣農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)和解決困難黨員等問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。
　　一、基本情況及原因分析
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)情況。首先，從村“兩委”干部情況看。全縣共轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有**個村（社區(qū)）黨總支、**個村（社區(qū)）黨支部、**個村民小組、村“兩委”委員**名，其中致富能人**名，占** %；村“兩委”領(lǐng)導干部**名，其中致富能人**名，占**%。全縣實現(xiàn)村黨總支書記與村委會主任“一肩挑”的有**個村；副主任、文書一肩挑的有**名；有村小組干部**名，其中致富能人**名，占**%。村小組支書、組長實現(xiàn)“一肩挑”的有**個。村黨總支班子最大年齡**歲，最小年齡**歲，平均年齡**歲。村委會班子最大年齡**
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占黨員總數(shù)的**%；初中以下文化的黨員**名，占黨員總數(shù)的**%；農(nóng)牧漁民黨員**名，占黨員總數(shù)的**%。目前，全縣共有**名貧困黨員，占全縣黨員總數(shù)的**%。其中，60歲以上的貧困黨員有**人；文盲貧困黨員**人，無發(fā)展資金的貧困黨員**人，因病返貧的**人，其他原因造成貧困的黨員有**人。造成黨員困難的原因主要有以下幾方面。一是大部分困難黨員是50年代到70年代入黨的，這部分黨員有**人，占貧困黨員總數(shù)的**%。他們年老體弱，喪失勞動能力。有的因家庭矛盾，與子女分家獨居，生活困難。二是有**名文盲和初小文化黨員，占貧困黨員的**%。這部分黨員大多居住在邊遠山區(qū)，由于交通閉塞，對信息和科技知識的汲取相對要少，受教育率低，計算能力差，發(fā)展經(jīng)濟的辦法少。三是有**名貧困黨員思想保守、觀念陳舊，存在著“小富即滿、小富即安”的思想觀念，缺乏追趕、跨越的緊迫感。四是有**名無發(fā)展資金，因病返貧和因供子女上學致貧的黨員。
　　二、對策措施
　�。ㄒ唬┍P活人才，精減職數(shù)，增強內(nèi)力。一是加大駐村工作力度，減輕村干部工作負擔。按照干部要下去，工作要上來的要求，繼續(xù)聘用優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和工作比較負責、有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的機關(guān)、事業(yè)單位人員駐村任職創(chuàng)業(yè)；新錄用的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員必須到村上任職**年，經(jīng)考核合格后，再回錄用單位工作；在縣級部門機關(guān)事業(yè)單位工作，年齡未滿30周歲，在基層工作時間不足三年的年青干部要有計劃地選派到村上掛職。實行年青干部進村駐村包干制，逐漸減輕村級干部工作壓力。二是按照就近原則，對同一個自然村劃分為幾個村小組的情況進行適當合并，將原來一個村小組**名干部改為一個村小組**名干部，減少村小組干部職數(shù)，增加他們的工資補貼，不斷激活村小組干部的工作熱情。同時積極推行支部書記和村民小組長 “一肩挑”。三是制定鼓勵機制和保障制度。出臺優(yōu)惠政策，為待業(yè)青年搭建平臺。被聘用并選派到村工作的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和長期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀村干部，在參加國家公務(wù)員和事業(yè)單位招考上適當降低學歷要求和年齡條件，在同等條件下優(yōu)先選用優(yōu)秀農(nóng)村干部，成績突出者可免考直接進入駐村公務(wù)員。將村委會任職在**年以上退職回家的村委會干部，逐步納入低保對象，并建立村級干部醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度，使他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
　�。ǘ┳⒅嘏嘤�，創(chuàng)新機制，突出實效。一是強化教育培訓，提高素質(zhì)。充分利用縣委黨校、職業(yè)中學，借助高等院校等各種培訓力量，加強對村級干部的理論知識和科學技能的培訓，不斷提高他們的政治素質(zhì)和科學技能，不斷增強帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和管理社會事務(wù)的本領(lǐng)。通過“上派下掛”和到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學習等形式，促使村級干部更新理念，積累經(jīng)驗，增長才干，提高管理水平和解決實際問題的能力；二是創(chuàng)新人才評價機制。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制，將品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，進一步健全和完善人才選拔機制，對于急需的人才，繼續(xù)面向社會公開招聘，繼續(xù)推行任期目標責任制、競爭上崗制、擇優(yōu)錄用機制、末位淘汰制等。完善績效評價體系，實行崗位績效工資，改進公開選拔干部的方式、方法，規(guī)范按需設(shè)崗、以崗定酬。堅持高效的激勵機制，在收入構(gòu)成上，實行多元化，使兼職兼薪合法化，促進人才合理流動和優(yōu)化配置，真正做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用法制保護人才，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，最大限度激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。三是建立監(jiān)督保障機制。建立以群眾評價為主的民主評議村干部制度，充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用。對干 ……（未完，全文共3858字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)和解決困難黨員問題研究》）