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以時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)公共政策的決策現(xiàn)代化

發(fā)表時(shí)間:2006/9/26 10:59:32


  以時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)公共政策的決策現(xiàn)代化
  公共決策現(xiàn)代化是政治現(xiàn)代化重要組成部分,其基本標(biāo)志主要包括科學(xué)化、民主化、理性化與專(zhuān)業(yè)化。要推進(jìn)公共政策的決策現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要以時(shí)俱進(jìn),從決策者與決策的過(guò)程二個(gè)方面,率先現(xiàn)代化。
  一、共政策決策者的現(xiàn)代化
  公共政策的制定者,也就是決策人。他們是公共決策的主體。公共決策的現(xiàn)代化在很大程度上取決于他們的現(xiàn)代化,這是非常關(guān)鍵的。
 、鍥Q策者意識(shí)的現(xiàn)代化
  我們的決策者,就是決策主體,他們的意識(shí)、觀念要轉(zhuǎn)變,即從"傳統(tǒng)意識(shí)觀念"轉(zhuǎn)變?yōu)?現(xiàn)代意識(shí)觀念"。只有我們的決策者的意識(shí)現(xiàn)代化了,才可能實(shí)現(xiàn)公共決策的現(xiàn)代化。
 、鏇Q策機(jī)制的改革與現(xiàn)代化
  公共政策
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略494字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
的科學(xué)化
  公共決策的科學(xué)化就是要求政府必須在科學(xué)管理理論的指導(dǎo)下,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,運(yùn)用科學(xué)的思維方式,使用科學(xué)的管理方法,建立科學(xué)的政策_(dá),依照科學(xué)的政策程序,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的高效率的目標(biāo),使政策的全過(guò)程建筑在科技知識(shí)基礎(chǔ)之上。能使公共決策做到科學(xué)化的方法是很多的。首先,制定和執(zhí)行任何一項(xiàng)公共政策,都必須在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,全面正確地把握政策問(wèn)題的形成、政策分析、政策評(píng)估等環(huán)節(jié),遵循科學(xué)原則和方法進(jìn)行操作。其次,決策手段的自動(dòng)化。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展從根本上轉(zhuǎn)變著人類(lèi)的決策方式,計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)和行為科學(xué)等正在被應(yīng)用于公共決策上,因而從技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)決策手段自動(dòng)化從而促進(jìn)決策過(guò)程的科學(xué)化。
  ㈡公共決策的民主化
  公共政策應(yīng)體現(xiàn)充分的民主,應(yīng)以民主的政治_為前提,民眾對(duì)政治的參與是政治現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。政治參與的廣泛性能反映民主化的程度。民主決策或決策過(guò)程的民主化,就是指公民和各種社會(huì)政治團(tuán)體以及政策研究組織能夠充分參與公共決策過(guò)程,保障政策內(nèi)容盡可能充分地反映廣大人民群眾的根本利益與要求,在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行中形成民主的_、程序和氣氛。公共政策中體現(xiàn)民主原則,首先要回答的問(wèn)題是那些被選舉出來(lái)的少數(shù)人所制定的政策,是不是真正代表人民,能否體現(xiàn)廣大人民的意志,保護(hù)和發(fā)展他們的整體利益和根本利益。如果廣大人民群眾只從政府政策那里獲得必要的物質(zhì)與精神利益,而在政治上處于少權(quán)或無(wú)權(quán)狀態(tài),那么也很難說(shuō)實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化。
  公共政策是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,它由政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估三個(gè)階段構(gòu)成。政策評(píng)估是根據(jù)某些特定標(biāo)準(zhǔn)去判斷某一項(xiàng)公共政策是否具有價(jià)值或有什么價(jià)值。它是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化,民主化的必由之路。決策科學(xué)化強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家學(xué)者參與決策,決策民主化則要求廣大群眾參與決策。政策評(píng)估還能有機(jī)地實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化與民主化這一對(duì)矛盾的辯證統(tǒng)一。
 、绻矝Q策的理性化
  從世界的復(fù)雜性和人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)考慮,科學(xué)分析和人類(lèi)理性應(yīng)成為公共政策制定的主導(dǎo)。公共政策應(yīng)更多地加大科學(xué)分析,以及使科學(xué)分析或人類(lèi)理智真正成為政治權(quán)力運(yùn)用的基礎(chǔ)。"公共決策的現(xiàn)代化首先是決策過(guò)程的理性化,因?yàn)閺母菊f(shuō),優(yōu)質(zhì)的公共政策以及令人滿意的政策效果來(lái)源于其過(guò)程的理性化"。
 、韫矝Q策的專(zhuān)業(yè)化
  在現(xiàn)代市場(chǎng)制度中,從經(jīng)濟(jì)研究的角度看,政府既可以如生產(chǎn)者和消費(fèi)者那樣參與經(jīng)濟(jì)生活,同時(shí)又作為宏觀管理者駕馭著市場(chǎng)的運(yùn)行方向。在市場(chǎng)失靈的地方,決定了政府必然要介入。但政府不是萬(wàn)能的,政府同樣存在著缺陷。隨著政策問(wèn)題的日益 ……(未完,全文共2183字,當(dāng)前僅顯示1388字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)公共政策的決策現(xiàn)代化》