市委書(shū)記在06年農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)

目錄/提綱：……
一、要在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上顯神通
二、要在多元投入上下功夫
三、要在農(nóng)民增收上拓空間
四、要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出新招
五、要在年終考評(píng)中比高低
六、要在先進(jìn)性教育中強(qiáng)堡壘
……

　　同志們：
　　今年的農(nóng)村工作會(huì)議，聚焦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主題更鮮明，方向更明確。黨的十六大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”，2004年“一號(hào)文件”著力解決農(nóng)民增收問(wèn)題，2005年“一號(hào)文件”以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，今年的“一號(hào)文件”以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題。從中可看出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)注，并從思路到舉措構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。2006年春節(jié)前后，中央政治局常委先后深入基層調(diào)研社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2月14日至20日，中央專(zhuān)門(mén)舉辦了為期一周的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班。在此之前，中央還派出了以中央政策研究室副主任鄭新立帶隊(duì)的“八人小組”，赴韓國(guó)專(zhuān)門(mén)考察“新村”建設(shè)。這些都昭示出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心和態(tài)度。在這種大背景下，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇感、歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，提高認(rèn)識(shí)度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力，開(kāi)創(chuàng)新局面。
　　**素有“農(nóng)業(yè)上市”之稱(chēng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為**爭(zhēng)得了不計(jì)其數(shù)的榮譽(yù)，也為**爭(zhēng)來(lái)了不少的資金和項(xiàng)目，去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作摘得**桂冠
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略778字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持和資金扶持。我們要抓住中央財(cái)政投入向中西部?jī)A斜、上級(jí)財(cái)政支出向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的成果，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)民生活條件。希望各分管的市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)把向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)作為工作的重中之重，要大膽地跑，跑來(lái)了項(xiàng)目、跑到了資金，就是功臣；要主動(dòng)地爭(zhēng)，爭(zhēng)得了政策、爭(zhēng)取了支持，就是能者。今后，市委、市政府不僅將營(yíng)造良好的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)環(huán)境，而且還將大張旗鼓地表彰爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。
　　二、要在多元投入上下功夫
　　建設(shè)新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，是社會(huì)各界的共同責(zé)任，也是長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的重大工程，需要動(dòng)員各方面力量廣泛持久地參與。一是要充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。今年，我市在財(cái)政偏緊的情況下，初步安排專(zhuān)項(xiàng)資金***萬(wàn)元，市財(cái)政主要是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)各個(gè)示范點(diǎn)做好做實(shí)。這些資金要與中央、省市各種支農(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合，互為匹配，捆綁投入新村建設(shè)啟動(dòng)和水、電、路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要作出預(yù)算，千方百計(jì)加大投入。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體，同時(shí)又是新農(nóng)村建設(shè)的投入主體。群眾能夠通過(guò)投勞解決的，政府就不必去統(tǒng)攬包辦；群眾必須自己投資的，政府可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、實(shí)物補(bǔ)助等形式來(lái)鼓勵(lì)群眾。這樣，既可以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，又可以防止群眾產(chǎn)生過(guò)度的依賴(lài)感。韓國(guó)政府在推進(jìn)“新村運(yùn)動(dòng)”中，首先采取的也是“物質(zhì)刺激”的辦法，上世紀(jì)70年代初，當(dāng)時(shí)韓國(guó)水泥生產(chǎn)過(guò)剩，政府就想出了“水泥策略”，韓國(guó)政府為每個(gè)村平均分配335袋水泥，平均每戶(hù)農(nóng)戶(hù)得到4袋免費(fèi)水泥，并許諾如果做得好，每個(gè)村子增加供給500袋水泥和1噸鋼筋。韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的最大特點(diǎn)，就是政府對(duì)農(nóng)民的扶持沒(méi)有簡(jiǎn)單地停留在財(cái)政物質(zhì)支持上，而是重在激發(fā)農(nóng)民自身的潛能、重視“精神啟蒙”，鼓勵(lì)農(nóng)民以“勤勉、自助、合作”的精神建設(shè)新農(nóng)村。所以在當(dāng)時(shí)韓國(guó)的農(nóng)村，人人起早摸黑地勞動(dòng)，處處加班加點(diǎn)地改造。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1971年，韓國(guó)全國(guó)250多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)中，約80%住的是茅草屋，可是到1977年，所有農(nóng)民都住進(jìn)了瓦房或鐵片屋頂?shù)男路�。三是要充分發(fā)揮部門(mén)投入的支持作用。要結(jié)合“蹲鄉(xiāng)扶村幫戶(hù)”活動(dòng)，明確各部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶任務(wù)。對(duì)有線(xiàn)電視、電信、電話(huà)等有預(yù)期收益的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)部門(mén)要在基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)經(jīng)費(fèi)上降低標(biāo)準(zhǔn)，先行部分墊資。四是要充分發(fā)揮社會(huì)投入的催化作用。要發(fā)揮金融部門(mén)的服務(wù)功能，最近，省農(nóng)村信用聯(lián)社推出了六大措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，這些措施包括：提升小額農(nóng)貸品牌，提高授信額度，農(nóng)戶(hù)授信額度由原來(lái)的最高1萬(wàn)元提高到3—5萬(wàn)元，文明信用農(nóng)戶(hù)最高可達(dá)10萬(wàn)元；推出大額農(nóng)業(yè)信貸，開(kāi)辦教育類(lèi)貸款，拓展創(chuàng)業(yè)類(lèi)貸款，試辦農(nóng)民住房按揭貸款等。尤其要鼓勵(lì)和引導(dǎo)好當(dāng)?shù)卦谕庵耸考捌髽I(yè)老板發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。無(wú)論是哪種渠道籌措的資金，都要用好并用在刀刃上，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，所有開(kāi)支都必須接受群眾監(jiān)督，要把新農(nóng)村建設(shè)工程真正辦成“民心工程”、“廉政工程”。
　　三、要在農(nóng)民增收上拓空間
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是要在培植地方特色上下功夫。要正確處理好糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”是我們向上爭(zhēng)資的一張“王牌”，糧食生產(chǎn)絲毫不能放松；但是結(jié)構(gòu)調(diào)整也要緊緊跟上，而且要在求新、求特、求規(guī)模、求科技上作文章。**蔬菜現(xiàn)在有一定的規(guī)模，**蔬菜成功注冊(cè)，**辣椒還實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯，**辣椒在**等地也有一定的市場(chǎng)，關(guān)鍵是要在發(fā)展無(wú)公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜、綠色食品和引進(jìn)新優(yōu)特品種、發(fā)展設(shè)施化栽培上下功夫。肉牛產(chǎn)業(yè)今后要在立草興牧、小區(qū)養(yǎng)殖、龍頭帶動(dòng)上下功夫。二是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上下功夫。要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，培育一批有基礎(chǔ)、有后勁、有實(shí)力的本土企業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，要建立健全利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障、行業(yè)協(xié)調(diào)等機(jī)制，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分割現(xiàn)象 ……（未完，全文共6225字，當(dāng)前僅顯示2186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在06年農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)》）