在縣委全會轉(zhuǎn)變機關作風專題會上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認識開展整頓機關作風提高行政效能活動的重要性和必要性
二、要全面動員，深入開展整頓機關作風提高行政效能活動
（一）抓好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，確保良好開局
（二）形式多樣地開展活動，把活動不斷引向深入
（三）深入查找機關及機關干部作風的突出問題，全面、深入地進行整改
（四）領導帶頭，樹立榜樣，確�；顒尤〉贸晒�
三、要建立長效機制，確保整頓機關作風提高行政效能活動取得實效
四、要結(jié)合當前中心工作，全力推進活動的開展
……

　　進一步轉(zhuǎn)變機關作風切實提高行政效能
　　為加快實現(xiàn)“三個**”工作目標而不懈努力
　　──在中共**縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的講話
　　同志們：
　　這次全會的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，以“建一流干部隊伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績”為目標，動員各級黨政機關及機關工作人員歡迎光臨，以延安整風的精神，在全縣范圍內(nèi)，深入開展整頓機關作風提高行政效能活動，為順利完成我縣“十五”計劃，確保明年“十一五”計劃取得良好開局，加快實現(xiàn)“打造工業(yè)**、建設城市**、塑造人文**”工作目標，提供一個“廉潔、勤政、務實、高效”的黨務、政務環(huán)境。
　　下面，我就如何開展好整頓機關作風提高行政效能活動，提出幾點要求。
　　一、要充分認識開展整頓機關作風提高行政效能活動的重要性和必要性
　　在全縣開展整頓機關作風提高行政效能活動，是我們加強黨的建設，提高執(zhí)政能力，加強干部隊伍建設，提高機關工作效率，更好地貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面實現(xiàn)縣委戰(zhàn)略決策的重要舉措。今年6月初，縣委派出了督查調(diào)研組，對全縣機關及機關干部隊伍的作風狀況進行了廣泛、深入的調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果來看，發(fā)現(xiàn)了許多問題，有些問題還比較嚴重。這次把開展整頓機關作風提高行政效能作為縣委全會的主要議題、主要任務，可見其意義之重大、深遠。加強機關作風建設是黨的建設的一個重要內(nèi)容。作風不正，則黨風不正；作風不實，則干部隊伍的思想、行動不實
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機遇期，開足馬力，促進了經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，步子邁得比較快，成績喜人。尤其是招商引資工作，更是一年一個臺階。幾年的成果，超過過去幾十年的總和。從縱的角度看，我縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)不斷增長的勢頭，這是大家有目共睹的，也是得到上級肯定的。比如今年上半年，全縣固定資產(chǎn)投資完成8.08億元，同比增長66.1%。實現(xiàn)工業(yè)增加值4.7億元，同比增長20.77%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值2.08億元，同比增長33.1%。招商引資成績顯著，上半年共簽約項目11個，其中超千萬元的項目7個，實際利用外資2.93億元。財政收入保持兩位數(shù)增長，質(zhì)量穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)化建設方面，縣城市政十八項工程建設已全面展開，進展順利。自己與自己比，現(xiàn)在同過去比，我們的發(fā)展是比較快的，成績是喜人的。但如果從橫的角度看，同區(qū)內(nèi)先進縣（市）比，我們就不值得驕傲了，就可以看出差距來了。比如平果縣今年財政收入就超過10個億。我縣在去年全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評定排在第31位，這與我縣所處的地域、區(qū)位、人口數(shù)量等是不對稱的。為什么會是這樣的狀況呢？我認為，就是我們的工業(yè)發(fā)展還不夠快，缺乏大工業(yè)項目支撐。關鍵一點，就是還沒有充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢。
　　我們應該想一想，我縣無論人文歷史、自然條件還是區(qū)位優(yōu)勢，都不遜色于其他地區(qū)，有些方面還占有很大優(yōu)勢。我們的縣城有西江的黃金河段貫穿，有多條與廣東接通的高等級公路，水陸交通便利，可以直通粵港澳。區(qū)位優(yōu)勢方面，更是占盡天時地利。我們靠近**市，得益于**發(fā)展的幅射、帶動。**每一個階段的發(fā)展，都會牽動我們的神經(jīng)，對我們都起到促進作用。那么，既然有這么多的有利條件，有這么多的優(yōu)勢，為什么一跟人家比起來，就顯得發(fā)展的步子不夠快，發(fā)展的幅度不夠大呢？需要我們冷靜地思考一下。我們不僅要從外部找原因，更要從內(nèi)部找原因。無庸諱言，在軟硬環(huán)境建設方面，過去我們對硬環(huán)境建設，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，對招商引資，投入的精力最多，投入的力量最大，當然也取得了比較大成績。而對軟環(huán)境建設，特別是對機關作風建設和干部隊伍建設，則重視不夠，研究不多、措施不力，取得的成效也不夠理想。因此，我認為，過去我們重經(jīng)濟發(fā)展，輕制度建設；重外在剛性發(fā)展，輕內(nèi)在思想觀念和作風改造，是造成我們發(fā)展不夠平衡的根本原因。軟硬環(huán)境建設是互相影響、互相促進的，來不得半點偏頗。我們必須有憂患意識和危機感，要克服驕傲自滿的思想，從加強軟環(huán)境建設抓起，從加強機關作風建設，提高行政效能抓起，努力營造優(yōu)良的黨務、政務環(huán)境，為經(jīng)濟的快速、良性發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。
　�。ㄈ┰谌h開展整頓機關作風提高行政效能活動，是加快實現(xiàn)“打造工業(yè)**、建設城市**、塑造人文**”工作目標的根本保證。今年初，縣委在充分考慮了我縣歷史、文化、經(jīng)濟、社會等方方面面發(fā)展情況的基礎上，提出了“打造工業(yè)**、建設城市**、塑造人文**”的工作目標。制訂這個目標，我看戰(zhàn)略、戰(zhàn)術大概各占一半，戰(zhàn)略意圖可能會大一些�，F(xiàn)在我們有許多條件已經(jīng)成熟、具備了，有些目標、任務經(jīng)過大家共同努力，在較短時間內(nèi)，是可以完成的。因此，實現(xiàn)“三個**”的目標，既是中、長期的戰(zhàn)略任務，也是當前我們?nèi)h各項工作的主要任務。然而，要加快實現(xiàn)“三個**”的目標，就必須有一支素質(zhì)高、作風過硬的干部隊伍，就必須有一個“廉潔、勤政、務實、高效”的行政體系，就必須有一個良好的黨務、政務環(huán)境。否則，實現(xiàn)目標就無從談起。目前，“打造工業(yè)**”、“建設城市**”正如火如荼地開展。在這個過程中，我們發(fā)現(xiàn)有一些不利因素、不良現(xiàn)象影響著工作的順利開展。一是我縣招商引資的大環(huán)境還沒有形成，基本上還是“領導招商”、“任務招商”，沒有形成全民招商、主動招商、自覺招商的良好氛圍。二是招商引資的服務機制和責任機制還沒有完善，招商引資工作還停留在比較低的水平上，偶然性比較大。譬如，一些外商是看在某位朋友、某個領導的面上，或者是看中了我們某個過于優(yōu)惠的條件，才到**投資，屬于“親情投資”或“投機投資”，而不是被我們優(yōu)良的環(huán)境、完備的政策、優(yōu)質(zhì)的服務所打動。而且，在與外商談判的過程中，我們往往處于劣勢被動的地位。三是部門間各自為政，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機制，使縣委的戰(zhàn)略部署難以實施。這個問題在城鎮(zhèn)化建設中尤為突出。近十多年來，我們縣城搞了許多個商住開發(fā)區(qū)，對擴大城區(qū)面積、促進城鎮(zhèn)化建設，起了很大作用。但從城鎮(zhèn)化建設所必須達到的要求來看，還存在著很多不科學、不規(guī)范的問題。主要在于在建設中缺乏長遠眼光，沒有一套高標準、高品位的城市長期發(fā)展規(guī)劃。過去，常常是哪個商家看中哪塊地，取得開發(fā)權后就按照自己制訂的計劃開發(fā)，各行其是，互不相干。這樣，弄得整個城鎮(zhèn)的布局錯縱復雜，城中有城，區(qū)內(nèi)有區(qū)，不倫不類，大大降低了城鎮(zhèn)應有的功能。在市政基礎設施建設中，更是“甲方唱罷乙登場”，亂挖、亂接、亂埋設，烏煙瘴氣，群眾意見甚大。因而，我們縣城從表面上看是有了較大的變化，多了一些開發(fā)區(qū)，建了一些樓房，解決了一些人的居住問題，但無大發(fā)展，城市功能沒有能夠充分發(fā)揮出來，商業(yè)沒有得到大發(fā)展，人文環(huán)境沒有得到 ……（未完，全文共9938字，當前僅顯示2714字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委全會轉(zhuǎn)變機關作風專題會上的講話》）