關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前執(zhí)政能力建設(shè)上存在的主要問題
（一）黨性修養(yǎng)不到位，立黨為公觀念不強(qiáng)
一是政治組織觀念、大局觀念淡薄
二是理想信念動(dòng)搖，思想迷茫
三是世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲
（二）思想解放不到位，開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)
一是求穩(wěn)怕亂
二是搞教條主義
三是等、靠、要
（三）能力建設(shè)不到位，駕馭市場經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不強(qiáng)
一是宏觀駕馭能力不強(qiáng)
二是思路不清晰，決策能力不強(qiáng)
三是領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊
（四）作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，執(zhí)政為民意識不強(qiáng)
（五）管理監(jiān)督不到位，拒腐防變能力不強(qiáng)
二、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的對策和建議
（一）要樹立現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理念
二是從微觀領(lǐng)導(dǎo)走向宏觀領(lǐng)導(dǎo)
三是由人治化領(lǐng)導(dǎo)走向法治化領(lǐng)導(dǎo)
四是從包攬型領(lǐng)導(dǎo)走向總攬型領(lǐng)導(dǎo)
（二）要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
一是興親民愛民之風(fēng)
二是興求真求是之風(fēng)
三是興苦干實(shí)干之風(fēng)
四是興勤政廉政之風(fēng)
（四）要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平
一要進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員民主集中制教育
二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)集體議事和決策機(jī)制
（五）要在監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行上取得突破
……

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是黨的十六大提出的新課題。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。根據(jù)我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際和前段調(diào)研的情況，對加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題提出以下一些意見.。
　　一、當(dāng)前執(zhí)政能力建設(shè)上存在的主要問題
　　總的來說，這些年我們在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)上做了大量工作,取得了較大成效。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前,一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)還不適應(yīng)形勢變化和發(fā)展的需要，與黨和人民的要求還存在較大差距。具體表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬h性修養(yǎng)不到位，立黨為公觀念不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有經(jīng)受嚴(yán)格的黨性鍛煉，理想信念不堅(jiān)定，立黨為公的觀念不強(qiáng)，不能把國家的利益、民族的利益、人民的利益自覺地放在第一位。其表現(xiàn)為：一是政治組織觀念、大局觀念淡薄。有的不講政治紀(jì)律，有令不行、有禁不止；有的不服從組織安排，不聽組織招呼，肆意在民主推薦、代表大會(huì)選舉中拉票賄選；有的任人唯親，拉山頭、搞宗派，鬧不團(tuán)結(jié)。二是理想信念動(dòng)搖，思想迷茫。有的不學(xué)習(xí)理論、不研究政策，沒有精神支柱和是非標(biāo)準(zhǔn)；
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略747字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建設(shè)，黨的優(yōu)良作風(fēng)得到了發(fā)揚(yáng)光大，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)沒有真正轉(zhuǎn)變，宗旨觀念不強(qiáng)，形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為比較嚴(yán)重。有的不全心全意為人民群眾服務(wù)，對群眾疾苦漠不關(guān)心；有的熱衷于搞政績工程、形象工程，造成一個(gè)人的政績、幾代人的包袱；有的習(xí)慣在上面發(fā)號施令，工作不落實(shí)、虎頭蛇尾；有的夸大工作成績、自然災(zāi)害損失，瞞報(bào)計(jì)劃外生育人口、重大安全事故真相，改年齡、造假學(xué)歷；有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，玩心重，經(jīng)常找機(jī)會(huì)找借口外出游山玩水、打牌釣魚唱歌跳舞，工作拈輕怕重，遇到困難繞道走，出了問題推脫責(zé)任；有的貪圖安逸，追求享受，講排場、擺闊氣，吃喝玩樂，不愿到艱苦的地方去，更不安心在艱苦的地方長期工作；有的民主作風(fēng)差，主觀武斷，小事、麻煩事集體研究，大事、好事個(gè)人說了算。
　�。ㄎ澹┕芾肀O(jiān)督不到位，拒腐防變能力不強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，各地都不同程度地存在重選拔任用、輕管理監(jiān)督的問題，而失去監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗�；鶎臃从常F(xiàn)在普遍存在管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力現(xiàn)象，一些腐敗苗頭得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，一些腐敗問題未能及時(shí)查處。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之間腐敗利益均沾，彼此之間不是相互監(jiān)督而是相互庇護(hù)，有的腐敗問題一經(jīng)深入查處，往往“扯出籮卜帶出泥”；普遍反映領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手難以監(jiān)督，管人管錢管物的干部難以監(jiān)督，監(jiān)督別人的干部難以監(jiān)督。這些人大權(quán)在握，很多事都可以由他們暗箱操作、拍板定奪，是糖衣炮彈攻擊的重點(diǎn)對象，過年過節(jié)、家中婚喪喜慶，往往送紅包的比較多，一些經(jīng)不起考驗(yàn)的人因此中箭落馬。
　　二、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的對策和建議
　　（一）要樹立現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理念。當(dāng)今世界正在發(fā)生極其深刻的變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力的競爭日趨激烈。我們要與時(shí)俱進(jìn)，因勢利導(dǎo)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，樹立執(zhí)政的現(xiàn)代理念�！菑谋就粱I(lǐng)導(dǎo)走向國際化領(lǐng)導(dǎo)。全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，使得整個(gè)世界的時(shí)空維度、組織維度、邏輯維度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)換，要努力培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維能力，想問題、作決策、辦事情，不僅要站在中國看世界，更要站在世界看中國；不僅要“請進(jìn)來”，而且要“走出去”，從“一畝三分地”走向更為寬廣的世界。二是從微觀領(lǐng)導(dǎo)走向宏觀領(lǐng)導(dǎo)。胸?zé)o全局的將軍，即使?fàn)幍靡怀且坏�，最終難免全軍覆沒；目無全局的棋手，縱然贏得一子一目，結(jié)局還是全盤皆輸�！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢�！笨茖W(xué)預(yù)見是正確決策的關(guān)鍵，必須提高預(yù)見力和宏觀謀劃力。三是由人治化領(lǐng)導(dǎo)走向法治化領(lǐng)導(dǎo)。人治與法治的區(qū)別就在于權(quán)力是否受到限制和制約。人治社會(huì)，主要用權(quán)力命令、長官意志、人情關(guān)系來治理社會(huì)、管理國家和控制人。中國封建社會(huì)實(shí)際上就是人治社會(huì)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下也具有較強(qiáng)的人治色彩。現(xiàn)代政府的建立以民主法治為前提，主權(quán)在民，要求從管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變，從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心轉(zhuǎn)變。對人對事注重制度控制，已成為市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求�，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須遵循法治原則。四是從包攬型領(lǐng)導(dǎo)走向總攬型領(lǐng)導(dǎo)。一些黨委包攬過多，權(quán)力過分集中，沒有起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，管了許多不該管、管不好的事情；一些地方人大、政府、政協(xié)和黨委的關(guān)系不協(xié)調(diào)，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與人大、政府、政協(xié)依法依章履行職能、發(fā)揮作用，兩方面都做得不好；有的政府職能“越位”、“缺位’’和“錯(cuò)位”問題比較突出。地方幾套班子要堅(jiān)持“有所進(jìn)有所退”、“有所為有所不為”，各負(fù)其責(zé)，各司其職，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
　　（二）要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)。首先，狠抓教育培訓(xùn)，提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)乎全局，涉及長遠(yuǎn)，必須始終把用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育干部放在首位。我們必須系統(tǒng)、持久、深入地學(xué)，在深刻理解其內(nèi)涵、精髓、實(shí)質(zhì)上下功夫，在真學(xué)、真悟、真信、真用上下功夫。要糾正認(rèn)識上的片面性和學(xué)得差不多了的思想，在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，向更高的層次升華，向更深的領(lǐng) ……（未完，全文共5974字，當(dāng)前僅顯示2098字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思考》）