某縣林果產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展方向和原則
（二）遵循原則：一是三大效益并重的原則
二是市場導(dǎo)向的原則
三是改革的原則
四是投資主體多元化的原則
五是科技興林的原則
六是依法治林的原則
三、總體目標(biāo)
四、規(guī)劃布局和建設(shè)重點
（一）林權(quán)制度改革
（二）林果六大產(chǎn)業(yè)
五、主要措施
（一）提高認(rèn)識，加強林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）政策引導(dǎo)，建立靈活的運行機制
（三）抓好基地，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
（四）培育龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（五）強化科技，實施科技興林戰(zhàn)略
（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展
……

　　林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，肩負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重任務(wù)。加快林果業(yè)發(fā)展不僅是林業(yè)建設(shè)的需要，更是實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。為加快我縣林業(yè)發(fā)展步伐，拉長林果產(chǎn)業(yè)鏈，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進林業(yè)的跨越式發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省、市、縣關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，結(jié)合我縣“十五規(guī)劃”，制定本規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，當(dāng)前和今后一個時期我縣林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點，以市場為導(dǎo)向，以科技進步和外向帶動為動力，以拉長林果產(chǎn)業(yè)鏈、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和實現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，加快林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施重點工程帶動戰(zhàn)略，走大工程帶動大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實現(xiàn)林紙林板一體化、果品加工經(jīng)營一體化、苗木生產(chǎn)經(jīng)營一體化、花卉藥材生產(chǎn)銷售一體化、森林生態(tài)旅游服務(wù)經(jīng)營一體化，推進林果業(yè)跨
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度改革。簽訂合同，明確權(quán)屬，依法公證，發(fā)放《林權(quán)證》，解決群眾的后顧慮之憂。
　�。ǘ┝止螽a(chǎn)業(yè)
　　以市場為導(dǎo)向，加快商品林基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。
　　1、林下種養(yǎng)業(yè)。以卜集鄉(xiāng)林牧型速生豐產(chǎn)林和肖云鎮(zhèn)林藥間作模式為重點，大力推廣林果、林菜、林菌、林牧等各種間作形式，使林業(yè)長期效益和牧業(yè)等短期收益有機結(jié)合，逐步形成優(yōu)勢互補，相互促進的發(fā)展格局。到**年，在全縣 萬畝綠色通道下全部間作藥材；以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)為重點建設(shè)2萬畝的林牧型林下種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)為重點的3萬畝林藥間作基地。同時建設(shè)以北大溜、新萬福河、老萬福河、大沙河、新西溝等河堤為主的速生豐產(chǎn)林帶。
　　2、果品業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對路的名、特、優(yōu)、新果品和時令果品以及錯季果品；調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時大力推廣保護地栽培等增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。到**年建成2萬畝優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果基地和以**鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬畝保護地栽培基地。通過抓典型、建精品、樹樣板，促進果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。
　　3、種苗業(yè)。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠色為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。到**年發(fā)展苗木 萬畝，逐步形成以三個國有林場、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的林木良種繁育基地。
　　4、花卉藥材業(yè)。依靠科技進步和對外開放，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色，堅持基地化生產(chǎn)、規(guī)�；l(fā)展、品種齊全、特色鮮明、名牌高檔，跨地區(qū)、跨季節(jié)，花卉藥材生產(chǎn)銷售一體化的生產(chǎn)模式，花、鳥、魚、蟲、草、根雕、藥材全面發(fā)展，逐步縮小同國內(nèi)外先進水平的差距。發(fā)展布局上，以國有林場、苗圃為主優(yōu)先發(fā)展盆花和鮮切花；以華裕制藥集團為龍頭帶動藥材基地發(fā)展。到**年，建成5萬畝藥材基地和以盆花、鮮切花、盆景、相結(jié)合的花卉基地。
　　5、林果產(chǎn)品加工業(yè)。林產(chǎn)品加工是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術(shù)、設(shè)備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板 、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。
　　6、森林旅游業(yè)。以國有林場、苗圃為重點，在堅持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎(chǔ)上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢，進一步搞好規(guī)劃設(shè)計，改善林場生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴大種植、養(yǎng)殖能力，開發(fā)生態(tài)觀光旅游項目，加快交通、通訊和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成獨具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營活動，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。
　　五、主要措施
　　（一）提高認(rèn)識，加強林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益。抓好林果產(chǎn)業(yè)化是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要；是進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收的需要；是貫徹中央和上級黨委、政府重大決策，爭創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的需要。**要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣、創(chuàng)建綠色**、人文**，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過林業(yè)改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境、改變**的對外形象、營造新的生態(tài)優(yōu)勢。全縣上下一定要按照中央、省、市的指示和要求，從長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的、全局的高度，進一步深刻認(rèn)識發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)化的重大意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，強化措施，狠抓落實，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，把發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)逐級分解，層層落實責(zé)任，作為考核政績的一項重要內(nèi)容。要嚴(yán)格獎懲，對完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的，給予表彰獎勵，對責(zé)任心不中，措施不力，完不成任務(wù)的，給予通報批評或紀(jì)律處分。
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