縣政府關(guān)于加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、充分認識改善金融生態(tài)環(huán)境的重要意義
二、強化聯(lián)動，進一步改善我縣金融生態(tài)環(huán)境
（一）加大對金融改革與發(fā)展的支持力度
（二）深化企業(yè)改革，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展
（三）加強信用建設(shè)，創(chuàng)造和諧、寬松的發(fā)展環(huán)境
（四）以市場化為導(dǎo)向，加快發(fā)展中介服務(wù)體系
（五）合理配置信貸資源，加大信貸投放力度
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不斷發(fā)展和深入
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　　為適應(yīng)國家宏觀調(diào)控形勢的變化，切實落實科學(xué)的發(fā)展觀，進一步加大金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，更好地推動全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本意見。
　　一、充分認識改善金融生態(tài)環(huán)境的重要意義
　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)又促進金融的發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境是指金融機構(gòu)所處的微觀層面的外部金融環(huán)境，包括相關(guān)的法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進展及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維持金融體系穩(wěn)定，有效防范金融風(fēng)險的必要條件，也是我縣創(chuàng)建金融安全區(qū)工作的延續(xù)和深化。近幾年來，我縣先后開展了創(chuàng)建金融安全區(qū)、文明信用環(huán)境以及企業(yè)信用評級等活動，全縣信用意識明顯增強，金融風(fēng)險得到有效化解，金融發(fā)展環(huán)境也得到較大改善，
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　　（二）深化企業(yè)改革，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。 建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境，非金融企業(yè)的作用非常關(guān)鍵。要進一步加快企業(yè)改革改制步伐，督促和引導(dǎo)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)、完善治理結(jié)構(gòu)、強化內(nèi)部管理。要鼓勵民營資本投資于國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)重組，實行非公有制企業(yè)與其他企業(yè)同等待遇，開展公平競爭，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。各非金融企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，真正建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度的權(quán)利制衡和創(chuàng)新機制，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭發(fā)展能力。要健全財務(wù)制度，真實反映經(jīng)營狀況，依法披露信息，為增加信貸投放構(gòu)筑良好的微觀基礎(chǔ)。
　　（三）加強信用建設(shè)，創(chuàng)造和諧、寬松的發(fā)展環(huán)境。各級、各有關(guān)部門要積極利用各種宣傳、輿論工具，采取多種形式，教育、引導(dǎo)居民、企業(yè)樹立誠信觀念，提高信用水平，為建立和諧社會，加快經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的信用基礎(chǔ)。要加快推進企業(yè)、個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好金融知識宣傳工作，廣泛開展企業(yè)資信評級，帶動全縣企業(yè)整體信用水平的提高，為增加信貸投放創(chuàng)造良好的外部條件。要嚴格執(zhí)行借款合同，切實履行償債責(zé)任，保證按時還本付息，積極支持和配合金融機構(gòu)防范與化解金融風(fēng)險，尤其是在改制重組過程中，應(yīng)充分尊重銀行的債權(quán)，不逃廢、懸空金融債務(wù)，共同構(gòu)建以誠信為基石的新型銀企關(guān)系。要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，提高其違約失信成本，保護債權(quán)人的合法利益，為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要繼續(xù)深入開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶的評定工作，發(fā)揮好信用典型的模范帶頭和示范作用，推動廣大農(nóng)村的誠信建設(shè)。
　�。ㄋ模┮允袌龌癁閷�(dǎo)向，加快發(fā)展中介服務(wù)體系。為有效解決中小企業(yè)“貸款難”和金融機構(gòu)“難貸款”的問題，盡快再建立一到兩家中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金及擔(dān)保機構(gòu)，按照“政策引導(dǎo)，多方出資，市場運行”的模式，為中小企業(yè)提供擔(dān)保。金融機構(gòu)要配合有關(guān)部門組建各種類型的信用擔(dān)保機構(gòu)，加強與擔(dān)保公司的溝通和合作，合理簽訂合作協(xié)議，確定風(fēng)險分擔(dān)比例，并在企業(yè)資信調(diào)查、貸款風(fēng)險評估、貸后監(jiān)督等方面實行協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步考察，形成安全有效的借、保、貸、還運行機制。要積極幫助擔(dān)保機構(gòu)多方位運作擔(dān)�；穑瑢崿F(xiàn)擔(dān)�；鸬谋Ｖ翟鲋怠Ｍ瑫r，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況，積極試辦開辦非全額擔(dān)保、循環(huán)擔(dān)保、權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保、聯(lián)戶聯(lián)保等貸款擔(dān)保形式，適時引入自然人擔(dān)保制度。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)中介機構(gòu)，切實解決資產(chǎn)評估、公證、轉(zhuǎn)讓中收費過高、手續(xù)過繁的問題，減輕企業(yè)負擔(dān)，為金融機構(gòu)開辦抵押、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件。要加強對中介服務(wù)市場的監(jiān)督和管理，堅決打擊虛假報告、虛假信息、虛假認證、虛假評估等行為，逐步建立起獨立、客觀、公正的中介服務(wù)體系。
　�。ㄎ澹┖侠砼渲眯刨J資源，加大信貸投放力度。各金融機構(gòu)要樹立與郯城經(jīng)濟發(fā)展共存共榮意識，正確理解貫徹國家的宏觀調(diào)控措施和穩(wěn)健的貨幣政策，保證貸款總量的適度快速增長，保持金融對經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)支持力度。
　　1、繼續(xù)加大對全縣骨干企業(yè)和重點項目的信貸支持。要圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，重點保證全縣重點項目和骨干企業(yè)的資金需求，積極向上級行反映，爭取上級行資金支持，多方籌集資金，保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、 ……（未完，全文共3360字，當前僅顯示1697字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府關(guān)于加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》）