關(guān)于發(fā)展燈光夜市的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)燈光在市的發(fā)展現(xiàn)狀及其成因
一是收取押金，二是按月收取攤檔租金
二、對(duì)燈光夜市的利弊分析
三、關(guān)于規(guī)范我區(qū)燈光夜市管理的若干建議
（一）加強(qiáng)規(guī)劃，積極引導(dǎo)
（二）規(guī)范管理，依法整治
……

　　近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，在我區(qū)一些村鎮(zhèn)，尤其是圩鎮(zhèn)的中心地帶，出現(xiàn)了以經(jīng)營成衣、鞋襪、音像制品、小百貨、小食品為主的燈光夜市。為了摸清我區(qū)燈光夜市的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)燈光夜幣的規(guī)范管理，我局組織了專門調(diào)查組，對(duì)我區(qū)燈光夜市進(jìn)行了專題調(diào)查。
　　
　　一、我區(qū)燈光在市的發(fā)展現(xiàn)狀及其成因
　　
　　作為小商品市場，燈光夜市在我區(qū)是近年涌現(xiàn)并逐步發(fā)展起來的。目前，我區(qū)燈光夜市的發(fā)展趨勢(shì)是數(shù)量越來越多，有的已初具規(guī)模，其興旺程度甚至超過了正規(guī)市場。據(jù)我們調(diào)查，目前我區(qū)有燈光夜市約個(gè)，經(jīng)營攤位約個(gè)從業(yè)人員近人，其中具有一定規(guī)模的有個(gè)。燈光夜市之所以發(fā)展勢(shì)頭猛，其主要原因有以下六個(gè)方面：
　　
　�、睆暮暧^上看，近年來，涌人我區(qū)的外來人員明顯增多，為了謀生，他們自發(fā)從事流動(dòng)經(jīng)商活動(dòng)。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略575字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
⒊興辦燈光夜市可為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。外來人員的涌人存在一個(gè)安置問題，開辦燈光夜市可以給外來人員提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，從而減緩了外來人員給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來的人口壓力。
　　
　�、撮_辦燈光夜市，能為完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)培植財(cái)源。
　　
　　燈光夜市也存在以下弊端：
　　
　　⒈審批管理失控。由于燈光夜市開辦主體和開辦程序不明確、審批、監(jiān)管關(guān)系未理順，使燈光夜市可以隨時(shí)開辦、隨意搬遷、管理隨意性大。
　　
　�、矠闋I造下崗職工再就業(yè)工程所起的作用有限。許多單位開辦燈光夜市的主要理由是為下崗職工創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會(huì)，然而，由于就業(yè)觀念及效益等方面的原因，下崗職工特別是我區(qū)國有企業(yè)下崗職工人巾經(jīng)營的極少，在燈光夜市經(jīng)營的大多為外地來我區(qū)的無業(yè)人員。
　　
　　有些燈光夜市成為藏污納垢之地甚至管理“死角”。燈光夜市出售的商品大多質(zhì)量低劣，粗制濫造；有些屬假冒偽劣商品。有些燈光夜市公然出售色情刊物和淫穢影碟。燈光夜市的性質(zhì)特點(diǎn)，使其極易逃避監(jiān)管。
　　
　　不利于城鎮(zhèn)消防安全。由于燈光夜市經(jīng)營攤檔比較簡陋，檔與檔連成一排，沒有配備任何消防設(shè)施，電線亂拉亂接，消防條件差，火險(xiǎn)隱患大。同時(shí)，又因堵塞通道，也妨礙了消防安全。
　　
　　造成工商稅收流失。我區(qū)現(xiàn)有燈光夜市攤位總數(shù)約個(gè)，除了開辦單位收取管理兼外，稅務(wù)、工商部門尚未介人管理，據(jù)有關(guān)部門匡算，按每個(gè)攤位月征稅收元計(jì)（定額稅），每年全區(qū)燈光夜市流失工商稅收約萬元。
　　
　�、稛艄庖箮诺倪^度發(fā)展影響了創(chuàng)建文明區(qū)、文明鎮(zhèn)工作。燈光夜幣畢竟是小型集幣，占道經(jīng)營，阻礙交通；亂搭亂建，造成“市場沖市容、流通沖交通”。一些燈光夜市缺乏必要的服務(wù)設(shè)施，垃圾到處扔，污染了生活和工作環(huán)境。
　　
　�、窡艄庖故腥狈暧^調(diào)控管理；難以上規(guī)模上檔次。
　　
　　三、關(guān)于規(guī)范我區(qū)燈光夜市管理的若干建議
　　
　　結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，建議采取以下措施對(duì)我區(qū)燈光夜市進(jìn)行規(guī)范管理。
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃，積極引導(dǎo)
　　
　　⒈加強(qiáng)宏觀規(guī)劃。必須把燈光夜市的項(xiàng)目和設(shè)點(diǎn)納人我區(qū)城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，按平均萬人有一個(gè)中心市場，平均萬人有一個(gè)燈光夜市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。力求做到燈光收而與正規(guī)集貿(mào)市場相協(xié)調(diào)，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，使之形成布局合理的燈光夜市網(wǎng)絡(luò)，避免建設(shè)資金的浪費(fèi)。
　　
　�、布訌�(qiáng)審批監(jiān)管。針對(duì)目前我區(qū)燈光夜市管理無序的狀況，區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要引起重視，及時(shí)采取措施完善審批制度，確保夜市的建設(shè)、管理有法可依，有章可循。
　　
　�、嘲押檬袌鲋黧w準(zhǔn)人關(guān)。燈光夜市開辦時(shí)，由工商管理部門依照規(guī)定督促進(jìn)入夜市經(jīng)營的商販辦理《營業(yè)執(zhí)照》，對(duì)不具備經(jīng)營資格的商販堅(jiān)決子以清理。文化、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，通過頒發(fā)《經(jīng)營許可證》的方式對(duì)有關(guān)行業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，共同把好市場主體準(zhǔn)人關(guān)。
　　
　�。ǘ┮�(guī)范管理，依法整治
　　
　�、蹦壳拔覅^(qū)燈光夜巾數(shù)量多、分布廣、規(guī)模不一，給管理帶來一定的難度。為此，建議對(duì)我 ……（未完，全文共2541字，當(dāng)前僅顯示1616字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展燈光夜市的調(diào)查報(bào)告》）