某區(qū)財政局先進(jìn)集體材料

目錄/提綱：……
一、支持發(fā)展聚財
一是扶持工業(yè)招商引進(jìn)
二是支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
三是支持出口企業(yè)生產(chǎn)
二、改革創(chuàng)新管財
一是大力推行部門預(yù)算制度
二是大力推行收支兩條線制度
三是大力推行政府采購制度
四是推行國庫集中收付制度
五是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)“以錢養(yǎng)事”制度
三、突出重點(diǎn)用財
四、以人為本興財
一是注重加強(qiáng)素質(zhì)教育
二是注重加強(qiáng)勤政教育
三是注重加強(qiáng)廉政教育
……

　　孝南區(qū)地處江漢平原北部，是董永故里，孝感市的唯一直轄區(qū)。近幾年來，孝南區(qū)財政局在上級財政部門的指導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，注重處理好吃飯與建設(shè)的關(guān)系，堅持克難奮進(jìn)，千方百計培植財源，大力推進(jìn)財政改革，完善各項管理制度，使財政工作不斷邁上新臺階，2003年該局被湖北省委、省政府授予“最佳文明單位”，2004年被孝感市委、市政府授予財政收入入庫先進(jìn)單位，2005年榮獲全省稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革優(yōu)秀單位。”
　　一、支持發(fā)展聚財
　　孝南區(qū)是1993年行政_變革后成立的，是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，既沒有中央企業(yè)、又沒有省、市企業(yè)，財政收入塊頭較小，收支矛盾十分突出，建區(qū)時收入只有3700萬元，供養(yǎng)人員2萬多人，是一個吃飯型的財政。面對種種困難和不利因素，孝南區(qū)財政局不等、不靠，
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業(yè)服務(wù)，辦理貼息貸款，起到四兩拔千金的作用，促進(jìn)出口企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展，全區(qū)出口創(chuàng)匯每年以40%速度增長，成為了全省出口大區(qū)。
　　通過扶持工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)稅收也成倍增長，1998年工業(yè)提供稅收只有1000萬元，到2005年已達(dá)4000萬元，其中稅收過千萬元的企業(yè)達(dá)2家，與此同時，財政收入由1993年3700萬元，增加到2005年的2.1億元，增長5.7倍。2005年的一般預(yù)算收入比上年增長35%，增幅居孝感市七個縣市之首，居全省列入考核的76個縣市區(qū)前十名。
　　二、改革創(chuàng)新管財
　　近幾年來，按照規(guī)范管理，建立公共財政框架的總體要求，孝南區(qū)財政局進(jìn)行大刀闊斧的財政改革，努力實(shí)現(xiàn)了財政工作管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，各項改革工作走在全市前列。
　　一是大力推行部門預(yù)算制度。孝南區(qū)財政局從2002年就開始試編13個區(qū)直單位的部門預(yù)算，到2005年，編制范圍擴(kuò)大到區(qū)直全部行政事業(yè)單位，一級預(yù)算單位編制面達(dá)到100%，大大增加了財政支出的透明度，較好地控制了行政開支增長勢頭，促使區(qū)直部門過緊日子、過苦日子，艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)。
　　二是大力推行收支兩條線制度。該局嚴(yán)格按照中央“六條標(biāo)準(zhǔn)”和“把守關(guān)口規(guī)范運(yùn)作”的管理要求，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算外資金與罰沒收入的“兩個直達(dá)”（預(yù)算外資金直達(dá)財政專戶、預(yù)算內(nèi)收入直達(dá)國庫）“兩個百分之百”（預(yù)算外資金管理面和罰沒收入入庫率均達(dá)100%），較好地起到了“收支兩條線、防腐一道堤”的作用。
　　三是大力推行政府采購制度。該局針對政府采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，為了規(guī)范采購行為，建議成立了孝南區(qū)綜合招投標(biāo)中心，采購范圍不斷延伸。2005年政府采購預(yù)算總額3578萬元，實(shí)際采購額3177萬元，資金節(jié)約率達(dá)12%。
　　四是推行國庫集中收付制度。該局于2004年成立了國庫集中收付中心，取消了區(qū)直所有一級預(yù)算單位的銀行賬戶106個，目前區(qū)直139個預(yù)算單位已全部納入國庫集中收付改革范圍。2005年通過國庫集中收付共拒付不合理支出910余筆，累計金額達(dá)1050余萬元。
　　五是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)“以錢養(yǎng)事”制度。在完成農(nóng)村稅費(fèi)改革后，孝南區(qū)財政局積極配合區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位改革，主動進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所改革，建立健全“以錢養(yǎng)事”的財政支出機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。
　　三、突出重點(diǎn)用財
　　隨著企業(yè)改革的不斷深入和科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，孝南區(qū)財政支出的壓力不斷增大。孝南區(qū)財政局按照構(gòu)建和諧社會的要求，始終堅持不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，遵循保工資及機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保_、支持農(nóng)科教等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，科學(xué)調(diào)度資金，較好地發(fā)揮了財政的保障作用。近幾年來，該局克服財力困難，對農(nóng)村教師工資實(shí)現(xiàn)了區(qū)級統(tǒng)發(fā)，一次性拿出1308萬元解決862名_問題，拿出1150萬元解決軍轉(zhuǎn)干部問題，每年增加低保、特困戶、優(yōu)撫救助等510萬元，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，促進(jìn)社會和諧。全區(qū)機(jī)關(guān)學(xué)校無 ……（未完，全文共3181字，當(dāng)前僅顯示1607字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)財政局先進(jìn)集體材料》）