以農(nóng)民為本建設(shè)社會主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一是從農(nóng)民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活寬裕
二是積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益
三是切實(shí)保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的人權(quán)
一是相信農(nóng)民，尊重農(nóng)民的利益要求
二是充分發(fā)揮農(nóng)民組織的作用
三是要完善農(nóng)村管理民主
一是加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題
二是培育農(nóng)民的商品意識和創(chuàng)業(yè)意識
……

　　以人為本的“人”是指全體中國人民，包括8億農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)業(yè)的主人，從一定程度上說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題都是農(nóng)民的問題。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須堅持以農(nóng)民為本的價值取向，一切為了農(nóng)民，依靠農(nóng)民，塑造農(nóng)民。
　　為了農(nóng)民，就是把不斷改善農(nóng)民的生存和發(fā)展條件作為建設(shè)新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
　　當(dāng)前，我們正在著力解決一系列關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題：一是從農(nóng)民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活寬裕。為此，要建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，廣開農(nóng)民增收渠道，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，盡力拓展農(nóng)業(yè)外部的增收途徑。從近些年中央幾個一號文件可以看出，中央始終把增加農(nóng)民收入作為主題，按照“多予、少取、放活”的方針，制定了一系列補(bǔ)農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策。二是積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。幾億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，生產(chǎn)
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進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
　　依靠農(nóng)民，就是要讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情
　　2006年中央一號文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的辛勤勞動，讓農(nóng)民自己選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式，參與實(shí)施方案的制定和操作，主動出資出力，自覺投入新農(nóng)村建設(shè)。這充分反映了國內(nèi)外農(nóng)村建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。如被歐盟當(dāng)作現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)標(biāo)本的德國巴伐利亞州，一條成功經(jīng)驗(yàn)就是依靠村民的積極參與進(jìn)行鄉(xiāng)村變革。再如韓國新村運(yùn)動的成功也是由于農(nóng)民積極、廣泛地參與了新村建設(shè)。我國農(nóng)村在上個世紀(jì)80年代中期曾經(jīng)出現(xiàn)的良好局面，也是打破人民公社_解放農(nóng)民和發(fā)揮農(nóng)民積極性的結(jié)果。而近些年來我們雖然把解決“三農(nóng)”問題作為黨和政府工作的重中之重，但沒有根本改觀。其深層原因就是沒有真正啟動農(nóng)民的主體力量。我國半個多世紀(jì)的農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也表明，農(nóng)民參與的程度和積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮的程度是決定農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。依靠農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，需要從多方面著手。一是相信農(nóng)民，尊重農(nóng)民的利益要求。我國新農(nóng)村建設(shè)中要相信農(nóng)民，破除那些“不放心”農(nóng)民的觀念、做法。要尊重農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神，革除那些束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的_弊端，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能。同時，要重視利益機(jī)制導(dǎo)向的作用，破除那些限制農(nóng)民的合法權(quán)利和積極性的_障礙。只有把相信農(nóng)民和尊重農(nóng)民利益結(jié)合起來，才能收到更好的效果。如德國制定了保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的政策、法規(guī)和法律，采取了很多保護(hù)農(nóng)民利益的措施，從而充分調(diào)動了農(nóng)民積極性。韓國政府一方面倡導(dǎo)“勤勞、自助、合作”的精神，培養(yǎng)農(nóng)民自發(fā)、自助、協(xié)同的主體意識，另一方面大力發(fā)展與農(nóng)民生活息息相關(guān)的項(xiàng)目，改善生活的作用立竿見影，從而調(diào)動了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而使新村運(yùn)動最終轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊耖g主導(dǎo)型”的群眾運(yùn)動，使新村運(yùn)動具有持續(xù)發(fā)展的生命力。二是充分發(fā)揮農(nóng)民組織的作用。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)存在著深刻的矛盾，主要表現(xiàn)為小農(nóng)的財產(chǎn)分散占有方式與市場經(jīng)濟(jì)集中配置資源的矛盾、小農(nóng)自給自足的消費(fèi)方式與市場經(jīng)濟(jì)要求的普遍交換關(guān)系的矛盾、小農(nóng)的小規(guī)模生產(chǎn)方式與市場經(jīng)濟(jì)大量、低成本原料供應(yīng)的矛盾。這些矛盾會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的凋敝、農(nóng)民的破產(chǎn)和農(nóng)村的衰落。因此，必須讓農(nóng)民組織起來，使他們通過合作經(jīng)濟(jì)組織更好地更大地發(fā)揮作用。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民組織在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民技能、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面發(fā)揮了不可替代的作用。無論是美國、加拿大的“大農(nóng)”（家庭農(nóng)場），還是歐洲和亞洲一些國家的“小農(nóng)”（農(nóng)戶），都是通過建立合作組織來改變經(jīng)營地位和環(huán)境的。目前我國合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，這是影響我國農(nóng)民充分發(fā)揮作用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要原因。三是要完善農(nóng)村管理民主。村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的主要內(nèi)容。確保農(nóng)民群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)是農(nóng)民真正擁有民主權(quán)利的關(guān)鍵。完善農(nóng)村管理民主是改善干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動農(nóng)村全面發(fā)展、建設(shè)社會主義和諧社會的需要。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村管理民主的核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民當(dāng)家作主和依法辦事 ……（未完，全文共3496字，當(dāng)前僅顯示1766字，請閱讀下面提示信息。收藏《以農(nóng)民為本建設(shè)社會主義新農(nóng)村》）