當前,部分農(nóng)村信用社不良貸款前減后增,一個重要的原因就是法律意識淡薄,法律內(nèi)控機制尚未建立,不善于依法管貸和_,從而導致訴訟時效喪失,貸款形成風險。因此,
農(nóng)村信用社迫切需要建立健全法律內(nèi)控機制,使信貸資金始終處于嚴格的法律監(jiān)控之下,確保信貸資金的安全性、效益性和流動性。
一、積極主張權(quán)利,確保貸款的訴訟時效期
在信貸管理中,面對貸款訴訟時效即將屆滿,由于債務人信用淡薄、惡意逃債,農(nóng)村信用社在主張權(quán)利的過程中困難重重,遇到的第一個攔路虎就是
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等書面證據(jù),以此證明一直在主張權(quán)利;七要及時向有管轄權(quán)的法院提起訴訟;八要取得和保存?zhèn)鶆杖送饴男辛x務的證據(jù),如:債務人同意立字據(jù)、簽訂償還債務的協(xié)議或制作備忘錄;或者要求債務人去公證機關辦理清償債務的公證等。
從法律意義上講,債權(quán)人未能在訴訟時效內(nèi)主張權(quán)利,其喪失的只是勝訴權(quán),即失去了人民法院憑借國家強制力依法保護其權(quán)利的機會,而實體權(quán)利并不因此而消滅,只是無法通過訴訟手段來達到清償債務的目的。在實際工作中,要堅持“不求所有、但求所得”的原則,最大限度地盤活、保全信貸資產(chǎn)。
二、多策并舉,努力做好依法收貸工作
首先,要認真進行訴訟效益分析,選準起訴對象。訴訟效益分析就是看要依法收回的每筆貸款在扣除其所需要的律師代理費、訴訟費及其它相關支出后,實際能夠收回多少貸款本息,能否實現(xiàn)收支平衡。要選擇那些訴訟收效大于訴訟支出,且有能力歸還貸款的債務人作為訴訟對象,依法向法院提起訴訟。
其次,要搞好調(diào)查取證工作,為案件的勝訴打下基礎。依法收貸,必須重視和收集相關證據(jù),除借據(jù)、合同、抵押財產(chǎn)、公證書等證據(jù)外,其它如企業(yè)財務報表、納稅記錄等相關證據(jù)也必須確鑿,無懈可擊。在調(diào)查取證時,不僅要取回與本案相關的證據(jù),而且還要取回債務人的其他有關債權(quán)人的證據(jù)。
第三,要督促抓好執(zhí)行工作,確保勝訴成果的落實。為了防止勝訴后執(zhí)行難,要抓緊向人民法院提起訴訟前財產(chǎn)保全,通過人民法院對其財產(chǎn)進行查封、扣押,凍結(jié)其存款賬戶和采取其它方法來限制其財產(chǎn)外流,或者依靠司法部門,對拒不執(zhí)行法院判決的賴債戶采取強制性執(zhí)行措施(包括采取搜查、扣押、查封和拍賣等),加大警示震懾作用;對逃廢債企業(yè)和個體工商戶等,農(nóng)村信用社要和工商、
稅務通力合作,工商、稅務機構(gòu)不得為其登記變更和換發(fā)營業(yè)執(zhí)照;農(nóng)村信用社應會同其他金融機構(gòu)要把逃廢債企業(yè)和個體工商戶等列入無信用企業(yè)名單,實行不開立新帳戶、不發(fā)放 ……(未完,全文共1624字,當前僅顯示1032字,請閱讀下面提示信息。
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