修改后的《工會(huì)法》明確規(guī)定,維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),這既是對(duì)工會(huì)存在本義的歸位,又為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展指明了方向。但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下,工會(huì)工作的慣性,工會(huì)履行基本職責(zé)仍然存在著來自思想觀念、_機(jī)制和干部素質(zhì)等多方面的障礙。工會(huì)_在實(shí)際工作中始終處在一種弱勢(shì)的地位,不能有效地行駛國家法律對(duì)其所賦予的權(quán)利,也難肩負(fù)起職工對(duì)其寄予的期望,更給勞資關(guān)系的不穩(wěn)定埋下了隱患。
一、造成_弱勢(shì)的原因
1、從法律角度看,工會(huì)缺乏反制侵權(quán)方的法律手段。工會(huì)的_依賴于政府行政部門、司法部門的間接干預(yù),自身沒有與用人單位進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的辦法。工會(huì)的_無怪乎維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)等,但《工會(huì)法》中有關(guān)此類問題的規(guī)定基本上都是“有權(quán)參與”、“有權(quán)要求”或“有權(quán)提請(qǐng)”之類的表述,從表述上不難看出,工會(huì)_只有交涉
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予理睬,我行我素;對(duì)反映問題的職工不但不于改正,反而采取打擊、報(bào)復(fù)等手段。
二、改變_弱勢(shì)的對(duì)策
改變工會(huì)_工作中的弱勢(shì)現(xiàn)狀,涉及到_、機(jī)制層面的諸多問題。_有賴于國家政治_改革來實(shí)現(xiàn),需要統(tǒng)籌考慮。但改變現(xiàn)在工會(huì)_工作弱勢(shì)現(xiàn)狀的機(jī)制層面應(yīng)該說沒有太多的阻力,具體可以從以下幾方面著手:
1、充實(shí)強(qiáng)化職工代表大會(huì)的職權(quán),建立_的預(yù)防機(jī)制。健全職工代表大會(huì)和企務(wù)公開等民主管理制度,把國有企業(yè)改制、改組、兼并、破產(chǎn)、出售等重大改革方案和重大投資、基建、采購等專項(xiàng)工程的管理項(xiàng)目納入職工代表大會(huì)的審議建議權(quán)范疇中。把企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員、職工下崗、分流、安置、再就業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的年薪、職工的工資、獎(jiǎng)金分配方案納入職工代表大會(huì)的同意或否決范疇中,源頭參與企業(yè)的決策,避免企業(yè)在政策出臺(tái)時(shí)侵犯職工的合法權(quán)益。未建立職工代表大會(huì)制度的要經(jīng)全體職工審議,將職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利真正落到實(shí)處。同時(shí)要以職工代表大會(huì)為依托建立健全職工董事、監(jiān)事制度。要嚴(yán)格民主程序,職工董事、監(jiān)事必須經(jīng)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)主席、副主席以職工代表身份直接進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),要賦予職工董事在涉及職工切身利益問題上的否決權(quán)。
2、以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn),建立_的平等協(xié)商機(jī)制。工資集體協(xié)商是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的“安全閥”,也是促進(jìn)企業(yè)和職工加強(qiáng)溝通、共謀發(fā)展的重要手段。要把工資集體協(xié)商作為推進(jìn)平等協(xié)商工作的重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商程序,積極開展工資集體協(xié)商,由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、分配形式、工資收入水平、工資支付辦法、息工待崗期間的最底工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)
安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商。協(xié)商中要積極做到“三個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持協(xié)商的要求和內(nèi)容提前通知,讓對(duì)方作好必要的準(zhǔn)備;堅(jiān)持協(xié)商代表先深入車間、科室,認(rèn)真聽取、收集干部、職工對(duì)企業(yè)工資分配方面的意見和建議,把職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)當(dāng)作協(xié)商的重點(diǎn);堅(jiān)持地位平等、人數(shù)對(duì)等的原則。在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂集體合同,保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
3、積極參加勞動(dòng)爭議仲裁,將現(xiàn)在的行政處理變?yōu)橛泄?huì)組織參加的多方干預(yù)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要積極參加勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)工作,加強(qiáng)與勞動(dòng)行政主管部門和企業(yè)代表組織的有機(jī)結(jié)合,行使工會(huì)代表的職責(zé),使各級(jí)工會(huì)在對(duì)涉及勞動(dòng)爭議的案件中有話事權(quán)、法定建議權(quán)和一定的否決權(quán)。這樣以來,工會(huì)_的威懾性就加大了,惡意侵犯職工合法權(quán)益的用人單位因工會(huì)在處理機(jī)制上有
發(fā)言權(quán),對(duì)工會(huì)的調(diào)解行為和_行為會(huì)給予足夠的重視,原先不重視的現(xiàn)象將有可能徹底改觀。
4、多種手段并舉,建立_的監(jiān)督保障機(jī)制。建立_的監(jiān)督保障機(jī)制,并加強(qiáng)對(duì)這種機(jī)制的執(zhí)行是保護(hù)職工合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。一是建立對(duì)職工重大問題的監(jiān)督和調(diào)查研究制度。工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)保障行政部門與工會(huì)組織可就貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī),維護(hù)職工合法權(quán)益問題共同開展調(diào)查研究,針對(duì)侵犯職工合法權(quán)益和影響_的問題,提出解決措施和建議,限期解決。二公開_監(jiān) ……(未完,全文共3348字,當(dāng)前僅顯示1691字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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