辦好寄宿制小學 促進新農(nóng)村建設

目錄/提綱：……
一、建設農(nóng)村寄宿制小學的必要性
一是校點多規(guī)模小
二是導致教師既超編而工作量又大
三是教學手段落后和教學時間不足
二、農(nóng)村發(fā)展寄宿制小學的優(yōu)越性
一是整合了教育投資
二是整合了學校資源
三是整合了師資
一是解決了青壯年農(nóng)民的后顧之憂
二是解決了農(nóng)村貧困家庭子女讀不起書的問題
三、××區(qū)××鎮(zhèn)發(fā)展寄宿制小學實行集中辦學的對策及建議
一是實行分步推進
二是充分尊重民意
三是加強組織領導
一是適度集中使用資金
二是無償劃撥資產(chǎn)
一是實行生活補助
二是強化貧困學生寄宿的保障機制
一是強化保育工作
二是強化安全保衛(wèi)工作
三是強化醫(yī)療衛(wèi)生工作
四是投保校方責任險
……

　　辦好寄宿制小學 促進新農(nóng)村建設
　　——關于**區(qū)**鎮(zhèn)建設農(nóng)村寄宿制小學的思考
　　**區(qū)**中心小學 ***
　　**區(qū)**鎮(zhèn)面積157平方公里，是**區(qū)面積的一半，人口近5萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學校24所、中小學生6592人，占人口13.2%。根據(jù)《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，2006年**區(qū)委、區(qū)政府提出在“十一五”期間基本實現(xiàn)教育強區(qū)的戰(zhàn)略構想。如何實現(xiàn)區(qū)委的戰(zhàn)略構想？筆者作為長期在基層小學工作的教師和人大代表，下面以**鎮(zhèn)為例（該鎮(zhèn)是**唯一的老區(qū)鎮(zhèn)、典型的山區(qū)鎮(zhèn)）談談建設農(nóng)村寄宿制小學和集中辦學的一些思考。
　　一、建設農(nóng)村寄宿制小學的必要性
　　1、建設農(nóng)村寄宿制小學是順應農(nóng)村客觀形勢變化、滿足農(nóng)民渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。當前，農(nóng)村人口形勢發(fā)生了一系列深刻變化：一是農(nóng)村人口結構上，隨著計劃生育效應的顯現(xiàn)，農(nóng)村人口出生率大幅度下降，小學適齡兒童急劇減少。近5萬人口的**鎮(zhèn)2005年小學適齡兒童僅353人，2006年小學適齡兒童也僅390
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育水平的必然選擇。**區(qū)**鎮(zhèn)的教育現(xiàn)狀：一是校點多規(guī)模小。**鎮(zhèn)人居十分分散，長期以來，為普及義務教育，在村和部分村小組興辦了村小和教學點，形成了村村辦學的格局。截至2005年底，全鎮(zhèn)共有小學21所，其中100個學生以下的學校5所，占24%；最少的一所小學只有56人，最小班額為6人。學校布局分散，嚴重影響了教育投資效益的發(fā)揮。2002年以來，各級政府先后投入資金765多萬元，改造12小學校d級危房11035平方米，新建校舍16694平方米。但由于學校較多，資金有限，目前全鎮(zhèn)小學尚有d級危房6所3720平方米，同時尚欠歷年危改資金467萬元。二是導致教師既超編而工作量又大。從教師編制來看，2005年底，全鎮(zhèn)小學共有教師289人，學生3956人，師生比為1:14，高于城區(qū)小學的師生比。從教學來看，“麻雀雖小，五臟俱全”。農(nóng)村小學規(guī)模小生數(shù)少，但班數(shù)不少，教師工作量大。部分小學不得不采取“包班教學”或“復式教學”方式，一個教師包攬了全班各學科的教學任務，因而，除了能開設語文、數(shù)學課程外，其他課程難以開全。部分小學沒法完成義務教育規(guī)定的各科教學任務，實施素質(zhì)教育對農(nóng)村小學無異于一句空話。三是教學手段落后和教學時間不足。由于村級小學投入有限，教育設備嚴重缺乏，教學仍舊局限于“一支筆、一本書、一個黑板”。加上農(nóng)村學生居住分散而且路途較遠，上課時間得不到保證，新課程改革難以實施，極大地限制了學生的全面發(fā)展。
　　3、建設農(nóng)村寄宿制小學是落實政府公共服務職能，建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。隨著科學發(fā)展觀的確立和農(nóng)業(yè)稅的全面取消，政府公共服務的工作重心發(fā)生了重大轉(zhuǎn)移，其主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ァ叭保醋セ緡�、基礎設施和基礎教育。農(nóng)村義務教育作為基礎中的基礎，應該成為政府公共服務的重中之重。但農(nóng)村小學布局過于分散，從根本上制約了政府公共服務職能的有效落實。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標，其中最根本的要求就是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。但從目前**鎮(zhèn)農(nóng)村人口素質(zhì)來看，由于村級小學教育質(zhì)量低，勢必造成廣大農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。加快農(nóng)村寄宿制小學建設，通過集中優(yōu)勢資源創(chuàng)辦農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育，讓農(nóng)村孩子享受城鎮(zhèn)孩子同等教育待遇，有利于促進教育公平，提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。因此筆者認為，應從**山區(qū)村落分散的實際出發(fā)做好規(guī)劃，整合**教育資源，有計劃地逐步撤并辦學規(guī)模小的村小，建設農(nóng)村寄宿制小學，集中力量辦好寄宿制小學，提高辦學效益，這是一項“民心工程”、“德政工程”，對提高農(nóng)村義務教育水平，建設社會主義新農(nóng)村具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　二、農(nóng)村發(fā)展寄宿制小學的優(yōu)越性
　　目前，全國農(nóng)村寄宿制學校建設已經(jīng)風風火火地開展起來，我市永春縣在建設寄宿制小學方面已取得比較成功的經(jīng)驗。實踐證明，農(nóng)村寄宿制小學的舉辦，化解了農(nóng)村教育和社會發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，促進了新農(nóng)村建設，推動了城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展。
　　1、解決教育投入效益低下的問題。教育投入效益的提高是通過發(fā)揮教育資源的整合效應而實現(xiàn)的。一是整合了教育投資。撤并規(guī)模小的小學，實行集中辦學后，能夠集中資金投入寄宿制學校建設，使有限的資金得到最大限度的利用。如**鎮(zhèn)清美、汶陽、蘆樸三所小學共有18班420位學生，三所小學的危房1650平方米。**區(qū)2005年對汶陽、清美、蘆樸三所小學進行布局調(diào)整，在三村的區(qū)位中心汶陽村選址建新校舍，很好地把危房改造和布局調(diào)整結合起來。三校實行集中辦學后，將投入資金165萬元，建成一幢四層較高標準的教學樓（宿舍樓待建），汶陽小學新建校舍一旦建成，教學條件和教學環(huán)境將得到根 ……（未完，全文共5671字，當前僅顯示1991字，請閱讀下面提示信息。收藏《辦好寄宿制小學 促進新農(nóng)村建設》）