推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體目標(biāo)
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)
（一）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
（二）推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才
（四）加強基層民主建設(shè)
（五）加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
（二）明確職責(zé)，齊抓共管
（三）培植典型，示范引導(dǎo)
（四）廣泛動員，營造氛圍
（五）強化考核，獎優(yōu)罰劣
……

　　為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，進一步加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐，努力把全區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，特擬定如下實施意見：
　　一、充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進做出的重大決策。推進我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧**的客觀要求和重要體現(xiàn)，是破解三農(nóng)問題、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑和重要基礎(chǔ)。近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基礎(chǔ)條件，對于落實上級政府各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)全區(qū)人民的共同富裕安康，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義，因此，我們必須抓住這難得的歷史機遇，增強緊迫感和責(zé)任感，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整
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加完善，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進。
　　三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育優(yōu)質(zhì)小麥、蔬菜、瓜果、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，鞏固建立高效瓜果、優(yōu)質(zhì)苗木、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖三大基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展崇召瓜菜基地、馬官屯無公害蔬菜示范園、大官莊蔬菜生產(chǎn)基地、東瓦亭高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，力爭將其建成全區(qū)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
　　推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對文蘭市莊蔬菜瓜果市場、世紀(jì)家園、富強乳品廠、寶山面粉廠等四個龍頭企業(yè)的扶持力度，形成以蔬菜批發(fā)市場為龍頭的瓜菜種植產(chǎn)業(yè)鏈，以家具加工銷售市場為龍頭的林木加工產(chǎn)業(yè)鏈，以乳產(chǎn)品為龍頭的奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，以面粉加工為龍頭的優(yōu)質(zhì)小麥種植加工產(chǎn)業(yè)鏈；以瘦肉型豬、奶牛、蛋雞為重點加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，并著力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，提高畜牧產(chǎn)品附加值。扶持建立5個規(guī)范化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，使農(nóng)戶與企業(yè)及合作組織建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。
　　大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，推動農(nóng)村富裕勞動力多渠道有序轉(zhuǎn)移，建立健全信息咨詢、求職登記、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出一體化的勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵園區(qū)工業(yè)企業(yè)就地招工。加強與輸入地勞務(wù)協(xié)作，開展有組織的勞務(wù)輸出，不斷拓寬勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。建立健全維護農(nóng)民工權(quán)益保障機制，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高其轉(zhuǎn)崗就業(yè)積極性。
　�。ǘ┩七M農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　圍繞改善農(nóng)民生活條件，積極開展農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)，積極推進清垃圾、清污泥、清路障和改廁、改圈、改灶、改院的“三清四改”，實現(xiàn)“五化”（硬化、凈化、綠化、美化和亮化）。依托“村村通”工程，加強農(nóng)村公路及配套設(shè)施建設(shè)，翻新維修農(nóng)村道路，搭建東部農(nóng)村“三橫三縱”和南部農(nóng)村“二橫三縱”框架，推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化；大力推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，推進畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)村能源建設(shè)，積極普及農(nóng)村沼氣，發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源；積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步完善農(nóng)村配電網(wǎng)，完成農(nóng)村電網(wǎng)新建設(shè)和改造工程，強化面向農(nóng)村的廣播電視、通訊等信息服務(wù)。
　�。ㄈ┡囵B(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才
　　推進農(nóng)村先進文化建設(shè)，牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，大力實施“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”“文明戶、文明村”評比活動；圍繞人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，實施農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教”統(tǒng)籌，鞏固和提高九年義務(wù)教育成果，逐步普及農(nóng)村高中教育；大力開展文化、科技、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)活動；以就業(yè)為導(dǎo)向，以實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”為抓手，創(chuàng)新職業(yè)教育和成人教育，廣泛開展先進文化、科學(xué)技術(shù)、公民道德、民主法制意識和健康知識教育，切實提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
　�。ㄋ模┘訌娀鶎用裰鹘ㄔO(shè)
　　健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，積極開展村務(wù)公開民主管理示范活動，切實維護農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)權(quán)益。鼓勵、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。實行村務(wù)公開，加強村集體資產(chǎn)的監(jiān)督。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照自愿互利的原則，引導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織，完善自律機制，增強服務(wù)功能。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
　�。ㄎ澹┘� ……（未完，全文共4118字，當(dāng)前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的實施意見》）