在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話

　　這次會議是市委同意召開的。7月底，市委召開了縣（市、區(qū)）領導班子換屆工作會議，就整個換屆選舉工作，重點是縣級領導班子和領導干部隊伍建設問題作了全面的部署�？h鄉(xiāng)人大換屆是整個縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分，今天會議專題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行部署和明確。市委對此十分重視，市委書記辦公會議和市委常委會專門作了認真研究，市委書記蔡奇同志對做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉了市人大常委會黨組《關于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作意見》�？偟木袷且叨戎匾暋⒓訌婎I導，精心組織、扎實推進，平穩(wěn)有序、風清氣正，達到凝心聚力、強化班子的目的，切實保障經濟社會又快又好發(fā)展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會黨組對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負責同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再強調幾點意見。
　　一、提高認識，切實增強做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責任感和自覺性
　　這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認真學習貫徹_總書記在慶祝建黨 85 周年大會上的重要講話，切實鞏固和充分運用保持
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民物質文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實干的良好社會局面，為社會主義民主政治建設、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會環(huán)境。二是有堅實的群眾基礎。經過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識有了很大的增強。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實施，廣大群眾通過參加基層民主政治實踐，更加重視運用公民權利，來參與管理監(jiān)督社會公共事務，促進了人民民主的進一步發(fā)育。三是有堅強的組織基礎。我市黨代會常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級全面試行并不斷深化，對人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動作用，黨內民主和人民民主形成了良性互動，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實的工作基礎。我市各級黨委和人大常委會在多次的換屆選舉工作中，應當說積累了較為豐富和成熟的經驗，創(chuàng)造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導。特別是省委今年作出建設“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會召開全省人大工作經驗交流會，對人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對此，我們要充滿信心。
　　三是要深化對這次換屆工作面臨新情況新問題的認識。當前，我們正處于“黃金發(fā)展期”，同時也是一個“矛盾凸顯期”，社會轉型和利益關系趨向多元化、復雜化，特別是臺州作為市場經濟及與之相聯(lián)系的民主政治的先發(fā)早發(fā)區(qū)域，一些新情況新問題出現(xiàn)得更早、表現(xiàn)得更突出。比如由于部分縣（市、區(qū)）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉(xiāng)級人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態(tài)比較復雜，加上去年剛完成村級組織換屆選舉工作，今年又進行縣、鄉(xiāng)人大兩級換屆選舉，一些選民和干部容易產生厭倦、畏難情緒；比如現(xiàn)在人口流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；比如隨著廣大干部群眾的法制意識日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產生一些不正常的選舉行為。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大同步進行換屆選舉，與縣（市、區(qū)）黨委換屆同期進行，工作量大、任務重，而且涉及面更寬、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。對此，我們要有清醒的認識，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對領導工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。要立足實際，對可能遇到的問題以及解決的方法進行深入調研，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預見性，確保換屆選舉工作順利進行。
　　二、堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的統(tǒng)一，扎實推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作
　　做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央、省委和市委提出的指導思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經驗和關鍵，也是堅持社會主義法治理念的核心內容。
　　一是要切實加強黨的領導。我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，黨對國家事務的領導是一條絕對不能動搖的政治原則。所有黨員、干部，無論是黨內同志，還是非黨同志，無論是在黨委部門工作的同志，還是在國家機關和其他機關、團體工作的同志，特別是領導干部，都必須強化這個意識。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，及時研究和解決工作中的重大問題，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。各級人大及其常委會要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，認真貫徹黨委的決策和工作部署，自覺接受黨的領導，并善于通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志；對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關人事問題的意見，人大常委會黨組要及時向同級黨委請示報告，堅持在黨委領導下統(tǒng)一思想，解決問題，使黨委的意圖得到充分體現(xiàn)和圓滿實現(xiàn)，確保換屆選舉工作的正確政治方向。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先 ……（未完，全文共6045字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話》）