站在反腐倡廉工作的前沿

　　站在反腐倡廉工作的前沿
　　--ｘｘ區(qū)財政局源頭治腐工作紀實
　　ｘｘ區(qū)財政局積極圍繞構建公共財政_框架的目標，不斷推進財政改革，在管好自身權力規(guī)范運作的同時，著力創(chuàng)新源頭預防腐敗機制，實現(xiàn)了科學理財和源頭防腐的有機結合，有效地促進了黨風廉政建設和反腐敗源頭治理工作。
　　一、建立監(jiān)督機制，堅持源頭治理
　　沒有監(jiān)督的權力，很難避免腐敗。ｘｘ區(qū)財政局始終把提高財政干部的被監(jiān)督意識、增強財政的監(jiān)督能力作為深化黨風廉政建設、推進依法行政、改善行業(yè)作風、提高履職能力的關鍵環(huán)節(jié)和重要內容常抓不懈，不僅堅持了制度化的警示教育、普法教育，而且探索并建立了一套效果明顯的監(jiān)督運作機制。
　　首先，形成了規(guī)范有效的內部監(jiān)督機制。每年由局監(jiān)察科會同局黨風廉政領
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只允許執(zhí)收單位開設一個預算外資金支出帳戶，支出帳戶只能接納財政撥給的行政事業(yè)性收費。銀行帳戶的清理有力地杜絕了單位多頭開戶的局面，為收支兩條線工作的順利開展奠定良好的基礎。
　　再次，實施綜合財政預算，統(tǒng)籌使用預算內外資金。在每年編制全年收支預算時，根據各單位的實際情況，測算單位的全年預算支出數，根據上年度收費收入確定當年收入目標，按先預算外、后預算內的編制口徑，下達單位財務收支預算。在撥付單位經費時，本著先個人經費，后公用經費，先重點，后一般的原則，把有限的資金用在刀刃上，提高資金的使用效益。
　　三、發(fā)揮財政職能，源頭預防腐敗
　　實行會計集中核算，加強了區(qū)級單位的財務管理和會計監(jiān)督，規(guī)范區(qū)級機關和直屬機構的財務收支行為，為實現(xiàn)國庫集中統(tǒng)一收付奠定了基礎。
　　首先，建立健全了規(guī)章制度，實行規(guī)范管理。先后制定了《會計核算中心業(yè)務流程及操作規(guī)程》、《會計核算中心內部會計核算辦法》、《會計核算中心計算機系統(tǒng)運行、維護管理制度》、《會計核算中心工作紀律》和《會計核算中心各崗位工作職責》等一系列規(guī)章制度，明確各人的工作職責，增強了干部的責任心，使每項工作都有管理依據和衡量標準。規(guī)范各項會計業(yè)務，統(tǒng)一會計科目，方便了各單位查詢數據、審計部門審計帳務，也方便中心內部業(yè)務管理以及工作經驗交流。
　　其次，強化會計監(jiān)督職能，從源頭上遏制腐敗。目前納入中心集中核算的部門和單位共87個，按照不同的資金性質設立核算帳戶139套，平均每天處理原始憑證 500余份，簽開支票30份，銀行資金撥付量80余萬元。實行集中核算后，會計核算過程由“暗箱操作”變成“陽光作業(yè)”，各單位的收支必須通過在會計中心開設的賬戶，在會計人員的公開監(jiān)督下進行。各單位遵守財經紀律的意識明顯增強，不正之風和腐敗行為得到了遏制。
　　再次，強化了支出管理，提高了資金效益。實行會計集中核算后，各單位的資金統(tǒng)一集中到會計中心，及時反映了財政資金的整體運行情況，對財政部門掌握各單位的資金使用和撥付情況，搞好財政資金的統(tǒng)一調度打下了基礎。同時，通過會計核算中心的審核，保證了每筆資金都能夠按預算、�？顚Ｓ�，從根本上杜絕了擠占、挪用、截留、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，提高了財政資金的使用效益。
　　四、規(guī)范政府采購，有效防止腐敗
　　推行政府采購制度，是財政支出管理改革的重要內容，也是從源頭上預防腐敗的治本之策。ｘｘ區(qū)財政局制定下發(fā)了《關于進一步推進政府采購制度改革的通知》、《ｘｘ區(qū)機關車輛統(tǒng)一管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，明確提出了采購和管理相分離，重新劃分了工作職責，規(guī)范了政府采購行為。對公務用車實行了定點加油，定點保險，定點維修“三定點”管理。為了節(jié)約經費支出，促進廉政建設，提高工作效率，經政府常務會議研究通過， ……（未完，全文共2337字，當前僅顯示1486字，請閱讀下面提示信息。收藏《站在反腐倡廉工作的前沿》）