在全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要把制定科學(xué)規(guī)劃作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件
二、要把發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)
三、要把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手
四、要把堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證
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　　***同志在全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話（2006年8月9日）
　　同志們：
　　這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要內(nèi)容是，傳達貫徹***市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行安排部署，動員各級各部門和廣大干部群眾迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，把力量凝聚到加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來。剛才，***同志就**市關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的《指導(dǎo)意見》和《實施方案》作了說明，**同志對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了安排部署。希望各級各部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講四點意見：
　　一、要把制定科學(xué)規(guī)劃作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件
　　科學(xué)的規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。如果沒有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)，想到哪干到哪，是很難實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標的。會前，我們已經(jīng)下發(fā)了**市《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴格按照《指導(dǎo)意見》和《實施方案》要求，迅速組織開展一次專題調(diào)研活動，結(jié)合實際，有針對性地制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)規(guī)劃和分階段實施的具體方案，有步驟、有計劃、有重點地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在制定規(guī)劃過程中要堅持三個原則：一要立足當前，著眼長遠。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是伴隨社會主義現(xiàn)代
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經(jīng)濟發(fā)展、村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃過程中，要廣泛征求群眾特別是農(nóng)民群眾的意見和建議，凝聚各方面的智慧，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性。需要指出的是，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不是一天兩天的事，在規(guī)劃沒有出臺前，不能坐等規(guī)劃出臺，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要先行動起來，先從整治村容村貌、豐富群眾文化生活等入手，邊建設(shè)邊制定規(guī)劃，形成村村行動、戶戶參與、人人動手搞建設(shè)的良好局面。
　　二、要把發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)
　　經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的最關(guān)鍵因素。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才能有效解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的困難和問題，才能為農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟的更快更好發(fā)展，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長，新農(nóng)村建設(shè)不僅缺乏生命力，也失去了本來的意義。因此，各級各部門必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，千方百計發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力、促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
　　首先，要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。其中重要的一條就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，鼓勵支持農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項目等形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能的節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。當前，要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好玉米、花生等農(nóng)作物的田間管理，努力奪取秋季作物豐產(chǎn)豐收。要以提質(zhì)增效為目標，進一步加強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準化體系建設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標準化生產(chǎn)和質(zhì)量認證工作，建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)按照無公害產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn)。要深入實施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力培育一批在全市、全省乃至全國叫得響的特色品牌，進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要注重培育新型農(nóng)民，在充分發(fā)揮職中、農(nóng)廣校、成人學(xué)校等教育培訓(xùn)主渠道的同時，鼓勵支持企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等參與對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，形成多渠道的農(nóng)民培訓(xùn)機制，努力培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
　　其次，要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動能力弱，是影響我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高的薄弱環(huán)節(jié)之一。有關(guān)部門要深入了解、認真研究清真、新冷等現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，有針對性的采取幫扶措施，切實增強其對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動作用。要選擇一批有成長潛力的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，進行重點扶持，促其做大做強，培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持有技術(shù)、有資金、有企業(yè)管理經(jīng)驗的經(jīng)商戶和農(nóng)民群眾，投資興建各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育小規(guī)模、大_的企業(yè)集群。加強國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目流動趨勢的研究和論證，有目標、有針對性地組織開展招商活動，著力引進一批市場前景好、運行機制活、帶動能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和項目。要進一步完善**花生米、**蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場功能，提高知名度，增強對周邊縣市的輻射和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動能力。要大力扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，逐步建立起覆蓋各類農(nóng)產(chǎn)品、帶動大多數(shù)農(nóng)戶、連接國內(nèi)外大市場的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步健全完善企業(yè)與農(nóng)戶、市場與農(nóng)戶風(fēng)險共擔、利益均沾的利益聯(lián)結(jié)機制，組織農(nóng)民“攥起拳頭”闖市場，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。
　　第三，要進一步推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；＝陙�，全市廣大干部群眾在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進區(qū)域化布局方面做了大量卓有成效的工作，形成了西瓜、花生、蔬菜、生豬、奶�！叭N兩養(yǎng)”五大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，靠規(guī)模突出特色、拉動增收。前不久，我市**、**、**等8個村被評為***市專業(yè)特色村，有關(guān)部門要廣泛宣傳、積極推廣這些村的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民立足產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，搞活多種經(jīng)營，努力培育出更多的特色專業(yè)村。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化的發(fā)展趨勢，著眼于**市、全省乃至全國的特色農(nóng)業(yè)布局，整合資源，選準市場空間大的特色產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持，促其做大做強，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)特色經(jīng)濟區(qū)，進一步提升特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。
　　第四，要大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一個重要途徑是減少農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民變工人、變商人、變企業(yè)主。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃，進一步加快建制鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。要大力發(fā)展民營中小企業(yè)，用足、用好、用活上級和我市支持個體私營 ……（未完，全文共7356字，當前僅顯示2583字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話》）