完善監(jiān)督_ 提高監(jiān)督權(quán)威 確保監(jiān)督效果

　　中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，從實(shí)踐的需要和理論的高度充分闡述了教育、制度、監(jiān)督三者的關(guān)系。教育是基礎(chǔ)、制度是關(guān)鍵、監(jiān)督是保障，三者是互相促進(jìn)，共同發(fā)揮作用，缺一不可的關(guān)系。那么在強(qiáng)化教育，健全完善制度的同時(shí)，如何來進(jìn)行有效的監(jiān)督，以監(jiān)督掌權(quán)者在行使權(quán)力過程中在規(guī)范的軌道上運(yùn)行，筆者以為，必須從以下兩個(gè)方面來提高監(jiān)督效力。
　　一、完善監(jiān)督_、保障行使監(jiān)督權(quán)力、確保監(jiān)督效果
　　關(guān)于監(jiān)督，《實(shí)施綱要》對監(jiān)督的重點(diǎn)對象、監(jiān)督內(nèi)容以及重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、監(jiān)督的形式都作了明確的規(guī)定。所謂監(jiān)督，就是監(jiān)督
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存在著很大的困難，甚至有的存在監(jiān)督不了的問題，從一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄犯罪的原因可以看出，很大程度上是由于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力過大和失去監(jiān)督而造成的。所以加快建立和完善監(jiān)督機(jī)制和_是當(dāng)前的首要任務(wù)。
　　1、完善_，提升格局，垂直管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須實(shí)行垂直管理，由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接管理，人財(cái)物不受制于地方的制約，才能放開手腳，大膽監(jiān)督，大膽管理，才能充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的效能。
　　2、增加編制、擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，設(shè)立專司監(jiān)督工作處室。監(jiān)督工作是一項(xiàng)重要的預(yù)防工作，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，會(huì)起到事半功倍的效果，也是實(shí)施綱要的精神所在。事前、事中監(jiān)督，顧名思義就是在未發(fā)生問題前的監(jiān)督，是正確行使權(quán)力和規(guī)范用權(quán)的保障方式。那么要強(qiáng)化監(jiān)督，就必須擴(kuò)大監(jiān)督隊(duì)伍，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立專門的監(jiān)督部門，專司監(jiān)督職責(zé)。而現(xiàn)有的人員配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。人力的限制，機(jī)構(gòu)的不健全，使工作重點(diǎn)只能放在一般性的教育、下文件和事后處理上，而不能深入實(shí)際開展實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督工作，使監(jiān)督的作用和效果不能完全顯現(xiàn)出來。
　　二、制定監(jiān)督法規(guī)、提高監(jiān)督權(quán)威，明確監(jiān)督職責(zé)和獎(jiǎng)懲制度，保證監(jiān)督效果
　　1、要使監(jiān)督收到實(shí)效，必須制定切實(shí)可行的監(jiān)督法規(guī)，將監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督事項(xiàng)，監(jiān)督程序，回避監(jiān)督的責(zé)任處罰，監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)及失職處罰等等通過國家法律的形式作出強(qiáng)制性規(guī)定，提高監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威。
　　2、監(jiān)督部門的工作應(yīng)_到被監(jiān)督部門和監(jiān)督對象的可觸及部位。
　　3、明確監(jiān)督事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任，實(shí)行被監(jiān)督部門和對象接受監(jiān)督情況與干部提拔任用和考核掛鉤，拒絕和回避監(jiān)督者將受到處罰。所轄被監(jiān)督部門黨委、黨組必須及時(shí)報(bào)告研究重大事項(xiàng)工作計(jì)劃，請求監(jiān)督部門參與，主動(dòng)接受監(jiān)督。監(jiān)督部門在接到報(bào)告后，應(yīng)派出人員進(jìn)行監(jiān)督。
　　4、制定監(jiān)督工作制度，建立監(jiān)督檔案，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。專門監(jiān)督部門應(yīng)建立監(jiān)督工作制度，同時(shí)，對所轄部門設(shè)立監(jiān)督檔案，對每個(gè)部門及主要領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督檔案，根據(jù)監(jiān)督工作開展的情況，對被監(jiān)督對象貫徹黨的路線、方針、政策以及執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況作出評價(jià)和考核。考核結(jié)果納入部門工作總評和個(gè)人晉升條件。
　　5、明確監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行責(zé)任考核。監(jiān)督部門應(yīng)實(shí)行分片包干，責(zé)任到人的工作方式，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。對于不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)和發(fā)生 ……（未完，全文共1974字，當(dāng)前僅顯示1255字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善監(jiān)督_ 提高監(jiān)督權(quán)威 確保監(jiān)督效果》）