市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃

　　在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市2001—2005年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
　　(一)指導(dǎo)思想。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法_基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
　　(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律
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民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好2008年奧帆賽服務(wù)。
　　(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊_的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
　　(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題,深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育,以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育,以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育和以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
　　(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開(kāi)展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“打黑除惡”等活動(dòng),深入開(kāi)展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。
　　(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法_、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。
　　(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法_基本方略,深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。
　　認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問(wèn)題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)制度、立法聽(tīng)證制度、專(zhuān)家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。
　　加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開(kāi)展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問(wèn)題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門(mén)的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門(mén)利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。
　　認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政_和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開(kāi),開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。
　　(八)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。
　　開(kāi)展“ ……（未完，全文共7354字，當(dāng)前僅顯示2582字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃》）