市環(huán)境保護局關(guān)于進一步做好環(huán)境信訪工作的通知

目錄/提綱：……
二、進一步提高信訪辦理的質(zhì)量，降低重復(fù)訪和越級訪
三、積極推進環(huán)境信訪進社區(qū)工作，使社區(qū)成為我們接訪、辦訪的第一道防線
四、加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)
五、進一步做好12369集中統(tǒng)一受理污染舉報工作
六、實行環(huán)境信訪越級重訪責任追究制度
七、加強對信訪承辦部門的考核
四是_訪、重復(fù)訪和越級訪情況五是按時報送信訪信息和匯總分析情況
一、建立健全局長接待日制度
二、深入細致做好信訪排查調(diào)處工作
四、加強信訪信息報送工作
二、落實責任暢通信訪渠道
三、健全機制妥善解決問題
四、加大信息反饋力度努力實現(xiàn)信訪工作規(guī)范化
五、做好信訪案件自查p迎接總局的環(huán)境執(zhí)法檢察
……

　　各區(qū)、縣（市）環(huán)保局，局機關(guān)各處（室）、局屬各單位：
　　按照國家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于加強環(huán)境信訪工作的通知》（環(huán)發(fā)[2006 ]127號）和省環(huán)保局《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于加強環(huán)境信訪工作的通知〉的通知》（黑環(huán)辦[2006 ]164號）精神，現(xiàn)就進一步做好我市環(huán)境信訪工作通知如下：
　　一、各單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習貫徹國家、省、市有關(guān)信訪法規(guī)和文件，并在信訪工作中嚴格執(zhí)行新的《信訪條例》和上述文件要求，在信訪接待和辦理過程中，認真做好信訪事項的登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、告知、答復(fù)、通報等每一個環(huán)節(jié)的工作，做到依法辦訪。
　　二、進一步提高信訪辦理的質(zhì)量，降低重復(fù)訪和越級訪。各部門接到信訪事項后，要在規(guī)定的時限內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查并將是否受理意見書面告知上訪人（指能夠取得聯(lián)系的實名上訪人），對于不屬于本部門受理的信訪事項，要告知上訪人向有關(guān)部門提出；屬于本部門受理的，承辦部門要與上訪人簽訂雙向承諾逐級上訪告知書，告知上訪人在等候處理結(jié)果期間不得重復(fù)上訪和越級上訪。承辦部門必須在規(guī)定的承諾時間內(nèi)辦理完畢，并按《信訪條例》規(guī)定，給上訪人書面答復(fù)。對已經(jīng)處理到位，但上訪人不服處理結(jié)果的，要實行重大疑難信訪聽證會制度和三級終審制度進行結(jié)案，確保全年環(huán)境信訪案件辦結(jié)率達到98%以上。
　　三、積極推進環(huán)
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進行抽查，及時糾正工作中存在的問題。
　　附件：1、國家環(huán)�？偩株P(guān)于加強環(huán)境信訪工作的通知
　　2、省環(huán)保局關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強環(huán)境信訪工作的通知》的通知
　　關(guān)于加強環(huán)境保護信訪工作的通知
　　當前,我國正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段,一些地方環(huán)境問題比較突出,由此引發(fā)的環(huán)境信訪案件和_性事件也不斷上升,已經(jīng)成為影響_的重要因素。國務(wù)院新發(fā)布的《信訪條例》已于2006 年5月1日正式實施?對信訪案件的受理、交辦、督查、督辦以及責任追究等提出了明確的要求。各級環(huán)境保護部門要充分認識做好信訪工作的重要性與緊迫性,嚴格按照《信訪條例》的要求,認真處理每一件群眾來信、每一次群眾來訪,真正做到件件都有領(lǐng)導(dǎo)負責、有專人辦理,有督促、檢查、有辦理結(jié)果,切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。現(xiàn)就進一步做好環(huán)境信訪工作提出如下要求:
　　一、建立健全局長接待日制度
　　各級環(huán)境保護部門要切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。省、市、縣環(huán)保部門要建立群眾來訪局長接待日制度,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自接待來訪群眾,認真傾聽群眾對環(huán)境保護的要求切實解決與群眾利益相關(guān)的環(huán)境問題。接待群眾來訪的時間、地點要通過當?shù)孛襟w向社會公告。群眾在局長接待日反映的主要環(huán)境問題、受理情況以及重要案件辦理情況也應(yīng)向社會公開。
　　二、深入細致做好信訪排查調(diào)處工作
　　各級環(huán)境保護部門近期要集中一段時間,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境信訪案件進行一次深入細致的排查和調(diào)處工作。排查調(diào)處的重點是群眾集體來訪、重復(fù)來訪和聯(lián)名投訴飛重復(fù)來信。對排查出來的重點問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,組織專門力量,制定解決問題的措施和辦法,按照"屬地管理、分級負責和誰主管,誰負責"的原則,層層落實責任?實行掛牌督辦9限期解決。在加大對處理重復(fù)來信、來訪案件督辦力度的同時?還要做好群眾投訴的初信、初訪辦理工作,提高信訪案件的查處、辦理效率?努力做到"還清舊賬、不欠新賬","人要回去,事要解決,人不回流"。
　　三、暢通信訪渠道維護信訪秩序各級環(huán)境保護部門要認真執(zhí)行《信訪條例》,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,規(guī)范機關(guān)工作人員行為,建立環(huán)境信訪案件的登記制度、是否受理書面告知制度、轉(zhuǎn)交及交辦制度、督察督辦制度、處理結(jié)果書面告知制度等。暢通信訪渠道,熱情接待和認真受理群眾來信來訪,按時限要求依法處理群眾反映的環(huán)境問題。對群眾反映的問題應(yīng)由本部門受理的,不得借口推托或引導(dǎo)群眾到上級部門上訪;對應(yīng)在辦理時限內(nèi)受理、解決的問題而未受理或無正當理由未按辦理時限辦理的,應(yīng)批評教育,對由此引發(fā)_性信訪事件、造成嚴重社會影響或嚴重后果的,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究其責任。要教育并引導(dǎo)來訪群眾遵守《信訪條例》的規(guī)定,以理性、合法的方式反映意見和要求,自覺維護正常的信訪秩序。對無理取鬧的人要嚴肅批評教育;對借上訪之名擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的,要及時取得公安機關(guān)的支持,依法處理。
　　四、加強信訪信息報送工作
　　各級環(huán)境保護部門要對信訪信息的報送工作給予商度重視。報送信訪信息是信訪工作的重要組成部分。要加強信訪信息的搜集、匯總和分析研究工作,確保一旦發(fā)生_性環(huán)境信訪事件,能做到早報告、早控制、早解決,掌握工作的主動權(quán)。嚴格執(zhí)行信息報送的有關(guān)規(guī)定也不得拖延或瞞報、漏報9對故意拖延或瞞報信訪信息造成嚴重后果的,要追究有關(guān)責任人員的行政或法律責任。
　　五、加強環(huán)境信訪隊伍的建設(shè)各級環(huán)境保護部門要建立健全環(huán)境信訪機構(gòu)加強信訪機構(gòu)的能力建設(shè)和工作人員的培訓(xùn);要給予環(huán)境信訪部門綜合協(xié)調(diào)、重.要信訪案件督查督辦的職能;要將環(huán)境信訪工作納入公務(wù)員晉升和年度考核的重要內(nèi)容;要關(guān)心信訪工作人員的工作和生活,提供必要的工作環(huán)境和條件。要及時總結(jié)分析環(huán)境信訪工作遇到的新情況、新問題,以改進環(huán)境信訪工作。要加強對匯總的信訪信息分析研究工作,從中總結(jié)環(huán)境法規(guī)政策的落實情況和環(huán)境執(zhí)法的有效性,以不斷改進環(huán)境立法執(zhí)法工作,為推動環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
　　總局明年上半年將結(jié)合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,檢查本通知貫徹落實情況。
　　關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強環(huán)境保護信訪工作的通知》的通知
　　各市(地)環(huán)保局,省農(nóng)墾總局環(huán)保局:
　　現(xiàn)將環(huán)�？偩�"關(guān)于加強環(huán)境保護信訪工作的通知"(環(huán)發(fā)(2006 )127號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們請各地認真貫徹執(zhí)行。
　　近年來,各地環(huán)保部門信訪工作人員為保護信訪人的合法權(quán)益,維護正常的信訪秩序,構(gòu)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,做了大量的工作,但是目前我們還必須充分認識到:環(huán)境質(zhì)量的改善,距當前群眾日益提高的物質(zhì)文化生活及環(huán)境質(zhì)量需求還有一定的差距,為更好的貫徹 ……（未完，全文共4939字，當前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)境保護局關(guān)于進一步做好環(huán)境信訪工作的通知》）