在市人口和計劃生育基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會上的講話

　　
　　**市召開的這次人口和計劃生育基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會，開得非常及時，也很成功。**市委、市政府和**市人口委以及合水縣作了充分準備，為全省基層基礎(chǔ)管理工作提供了很好的經(jīng)驗。省委、省政府“兩辦”《關(guān)于抓緊抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作的通知》下發(fā)之后，**市委、市政府高度重視，采取了一系列的措施，效果非常明顯。在合水縣召開的這次現(xiàn)場會，是貫徹“兩辦”《通知》的一個重大舉措，這在全省還是第一家，也是最有創(chuàng)造性的一家，應(yīng)該說貫徹非常得力。借這次機會，我就人口與計劃生育工作和基層基礎(chǔ)管理工作講些意見。
　　第一、上半年全省人口和計劃生育工作的主要進展
　　一是省委、省政府對計劃生育工作給予了高度重視。省委書記蘇榮同志兩次對“雙推優(yōu)”工作做出了書面批示，兩次下鄉(xiāng)督查計劃生育工作，兩次在大會上講了黨員干部超生的問題。他講：“超生孩子的干部一律不能提拔”。他點了兩個市的名，他說：“為什么這兩個市領(lǐng)導(dǎo)干部的子女，第一個孩子都是缺胳膊少腿的?都是走后門要的指標，超計劃生育的一律不能提拔�！痹谥胁恳粋�縣還專門講了人口和計劃生育工作�？h里三分之二的干部超生，不能提拔�？h委書記問蘇書記“怎么辦?”蘇書記說：“一個都不能提，干部超生了還能提拔嗎?”20萬人的縣超生孩子的干部達2616人、1949戶，問題非常嚴峻。當(dāng)然該縣處理得也非常堅決，全部得到了處理，該開除的開除，該處分的處分，該罰款的罰款，有
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工作報告》里也寫進去了，省委2號文件，也就是《新農(nóng)村建設(shè)的意見》里面也寫進去了，發(fā)改委也支持今年立項建設(shè)西北人口信息中心。
　　四是“雙推優(yōu)”工作進展良好。省委書記、副書記多次批示要開展好這項工作。陳學(xué)亨副書記指示，今年要召開一次現(xiàn)場會。剛才，戴炳隆副市長提出的“三個突破”（市、縣、區(qū)計生系統(tǒng)干部提拔副科級有新的突破；市、縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或計生系統(tǒng)副縣級干部提拔正縣級有新的突破；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦副科級干部提拔正科級有新的突破），我認為是一個重要經(jīng)驗，我們回去加以宣傳，在全省推廣。這“三個突破”可以說在“雙推優(yōu)”工作里是一個精品工程，這個提法非常好�！半p推優(yōu)”目前推優(yōu)入黨有四五千人，據(jù)去年年底統(tǒng)計，提拔、交流的計生干部就有645人，一批分管計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)提拔了，一批計劃生育干部提拔了，僅臨夏州分管領(lǐng)導(dǎo)就提拔了3人。廣河縣前年的時候，縣委常委開分工會，縣委常委沒人分管計劃生育，最后常務(wù)副書記一拍板“我管”，縣委書記感動了，他說：“以后咱們的計劃生育李書記說了算�！本瓦@么抓了兩年，去年省委、省政府召開的全省人口和計劃生育工作會議上，廣河縣介紹了他們的經(jīng)驗。今年，廣河縣的分管副書記被提拔到永靖縣當(dāng)縣長，還有兩個縣的分管書記提拔到州直部門當(dāng)了一把手，應(yīng)該說臨夏州的“雙推優(yōu)”工作開展得非常好。
　　五是自管小組長的作用開始得到發(fā)揮。今年，各個市州都開始搞月管小組長競爭上崗試點。岷縣在試點中，大的組社就設(shè)一個自管小組長，小的組社，兩三個小組設(shè)一個自管小組長就行了。實際上，1000人口的組社重點對象沒有多少，有一個人就能管起來。通過實行“海選”，由老百姓來選，選上誰就是誰，選出了三個候選對象，然后報給黨委從中定一個，把原來中專畢業(yè)的、高中畢業(yè)的、衛(wèi)校畢業(yè)的都選配到自管小組長里面來，工資比較高，一年2400塊錢，比村支書工資還高。自從自管小組長充實加強后，計劃生育工作基本上就沒有什么問題了。所以，我希望**下決心把自管小組長人數(shù)減下來，這也完全符合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。
　　六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。把計劃生育辦公室和服務(wù)所保下來了。在這里，我也感謝鎮(zhèn)原縣委、縣政府，在全省帶了一個好頭。我們把鎮(zhèn)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點的材料，上到“甘肅人口網(wǎng)”，上到了省政府的網(wǎng)上，讓全省學(xué)習(xí)。因為鎮(zhèn)原縣是全省的試點，他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中保留了計劃生育辦公室和服務(wù)所，我們在黨組會上討論時提出，應(yīng)該把鎮(zhèn)原縣感謝一下，鎮(zhèn)原縣委、縣政府對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革做了一個大貢獻。
　　七是黨員干部超生問題的查處有了一定進展。省委韓忠信副書記批示，把黨員干部超生提拔過程中的計劃生育審查列入今后省委巡視組的巡視工作任務(wù)，巡視組最近已經(jīng)開始巡視各個廳局，廳局把提拔對象翻出來看看有沒有超生的，對各個地區(qū)提拔的干部也開始巡視。
　　八是三種形式的“少生快富”工程試點進展順利。一種是財政資金的“少生快富”，今年臨夏、甘南兩個州已經(jīng)達到1000人，整村推進扶貧項目的“少生快富”，今年省扶貧下達了2000多萬元，還有以工代賑、異地搬遷的“少生快富”項目，全省進展也比較順利，去年達到了2000多萬元。
　　九是出生人口性別比治理工作進展良好。前一段，寧縣搞了一個性別比治理通告，這是縣級里面全省第一個，我看到以后非常高興，我說把它放在“甘肅人口網(wǎng)”里的頭條，也上到省政府的網(wǎng)上了，甘肅新聞網(wǎng)也上了。所以說，在性別比治理上，寧縣搞得很不錯，白銀在去年也搞了，搞得也不錯。白銀公安部門破案達到了50多例，其中景泰縣開除了5名鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長，有2名大夫被判刑，一名是給二女戶非法做輸卵管輸通，另一個是搞非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定，應(yīng)該說白銀性別比治理去年徹底剎住了車，今年**也開始搞這項工作。
　　十是流動人口清理搞得比較好。**已經(jīng)開始搞這件事。前幾天，我在蘭州市開會，我說希望蘭州市公安、人口部門聯(lián)手清理流動人口，全省特別是中東部農(nóng)村抓得緊了以后，都跑到蘭州市超生去了。漳縣摸底，張?zhí)K灘僅漳縣就有140個二女戶不結(jié)扎的和計劃外懷孕的，最近蘭州市開始抓了�，F(xiàn)在流動人口計劃生育工作是甘肅省一個難點重點問題。
　　十一是《條例》修改以后，過渡平穩(wěn)。今年我們最擔(dān)心的一個問題就是大量取環(huán)造成明年和后年的生育堆積，堆積以后就會突破人口計劃。通過到**市了解，看來這個問題已經(jīng)平穩(wěn)過渡了。合水計生局局長楊永峰告訴我，他們這里沒幾個人取環(huán)，這樣我們就放心了。所以，條例修改以后只要兩年內(nèi)沒有生育堆積，我們?nèi)∠g隔就平穩(wěn)度過了。
　　十二是信息化建設(shè)。咱們省級建了“甘肅人口網(wǎng)”，現(xiàn)在三大網(wǎng)站（搜狐、網(wǎng)易和人民網(wǎng)）上輸入“人口”兩個字，搜索后全世界頭一個網(wǎng)就是“甘肅人口網(wǎng)”；輸入“計劃生育”四個字第一個是我們“甘肅人口網(wǎng)”；輸入“甘肅”兩個字，政府網(wǎng)第一，人口網(wǎng)第二。今年，甘肅人口網(wǎng)點擊達到100萬次。所以，我們一些新的舉措，各地的經(jīng)驗都發(fā)布在“甘肅人口網(wǎng)”上。希望大家經(jīng)常上網(wǎng)看看“甘肅人口網(wǎng)”。另外，國家批了西北人口信息中心，今年我們提出鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上因特網(wǎng)，通過因特網(wǎng)的加密技術(shù) ……（未完，全文共9781字，當(dāng)前僅顯示2671字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人口和計劃生育基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會上的講話》）