市人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于貫徹實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)情況的檢查報告

關(guān)于貫徹實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)情況的檢查報告
　　
　　市人大教科文衛(wèi)委員會
　　
　　為進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，整頓醫(yī)療市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，為民營造安全放心的就醫(yī)環(huán)境，按照人大常委會年初工作安排，市人大教科委在市人大常委會副主任帶領(lǐng)下，會同部分縣區(qū)人大分管主任組成執(zhí)法檢查組，于8月17—18日對我市貫徹實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)情況進行了全面、認真的執(zhí)法檢查。檢查組隨機抽檢了**縣、**區(qū)和**區(qū)所屬27家個體醫(yī)療診所，重點聽取了市政府和衛(wèi)生行政主管部門關(guān)于“打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場秩序”的情況匯報。副市長***、副秘書長***，市衛(wèi)生局***等有關(guān)領(lǐng)導，市食品藥品監(jiān)督管理局和市工商局的有關(guān)領(lǐng)導，縣區(qū)人大、政府的分管領(lǐng)導陪同了檢查。
　　
　　通過實地檢查與聽取匯報，檢查組一致認為：近幾年，我市衛(wèi)生行政主管部門嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《遼寧省醫(yī)療
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平較高的醫(yī)療管理者，引領(lǐng)我市個體醫(yī)療事業(yè)朝著先進、科學、規(guī)范的方向發(fā)展。如雙臺子區(qū)金賽齒科、興隆臺區(qū)汪曉輝齒科、大洼縣銀河診所等就是這樣的典型。
　　
　　3、積極開展評選“優(yōu)秀診所”活動，不斷改善個體從醫(yī)環(huán)境。通過開展“優(yōu)秀診所”的評選活動，促使我市涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模、診療環(huán)境比較舒適、醫(yī)療和服務(wù)水平較高的個體醫(yī)療機構(gòu)，從而為我市增加了醫(yī)療資源，完善了醫(yī)療結(jié)構(gòu)。特別是興隆臺區(qū)的個體醫(yī)療診所，在規(guī)范管理上，已經(jīng)形成了獨具特色的管理模式，為在其他縣區(qū)推廣其成功經(jīng)驗，市政府還專門召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，充分發(fā)揮了他們的典型示范作用。
　　
　　4、開展整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ椥袆�，嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場。針對我市目前濫辦醫(yī)和辦醫(yī)亂的實際，市政府從今年5月中旬開始，在全市開展了打擊非法行醫(yī)、整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ椥袆印４驌舻闹饕獙ο笫菦]有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的非法醫(yī)療機構(gòu)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員（即無醫(yī)師資格證和執(zhí)業(yè)證的人員）從事醫(yī)療衛(wèi)生工作、擅自擴大執(zhí)業(yè)范圍的違規(guī)違法行為。僅6至8月，出動執(zhí)法人員1050人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)900家，檢查醫(yī)護人員近3000人；取締非法行醫(yī)26家，查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從醫(yī)18家，處理超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)16家，限期整頓97家，依法注銷不合格醫(yī)療機構(gòu)226家。沒收不合格的藥品、器械總價值5329元，行政罰款4.08萬元。通過清理整頓，我市目前非法行醫(yī)現(xiàn)象大為減少，消殺等管理制度基本得到了落實，一醫(yī)一護也得到了一定保證。
　　總之，我市個體醫(yī)療機構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展，順應(yīng)了我市經(jīng)濟發(fā)展需要，緩解了群眾看病難、看病貴的矛盾，為群眾創(chuàng)造了比較方便的就醫(yī)條件，推動了我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧盤錦作出了貢獻。
　　
　　二、存在的主要問題
　　
　　對照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，我市個體醫(yī)療機構(gòu)還存在著以下問題：
　　
　　1、個別醫(yī)療診所管理不到位，相關(guān)制度執(zhí)行不嚴格。如：工作人員沒有按要求著裝、佩帶胸卡；醫(yī)療操作不規(guī)范；醫(yī)療器械消毒不嚴格，衛(wèi)生狀況不達標；醫(yī)療垃圾處理、清運不及時；大部分醫(yī)護工作者沒有嚴格按規(guī)范程序履行職責，不能及時給患者開處方，相關(guān)的門診病例記錄不規(guī)范、不全面等。
　　
　　2、個別醫(yī)療診所存在著執(zhí)業(yè)人員跨執(zhí)業(yè)類別擴大執(zhí)業(yè)問題，“坐堂醫(yī)”現(xiàn)象屢禁不止。
　　
　　3、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站管理不規(guī)范，職能不突出，基本上以“個體醫(yī)”占位。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的相關(guān)政策和規(guī)章制度還不夠健全完善，沒有真正履行醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育六位一體職能。
　　
　　4、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃未納入我市的區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。
　　
　　三、幾點建議
　　
　　1、加大貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》宣傳力度，進一步增強醫(yī)療市場監(jiān)管意識，切實履行好醫(yī)政監(jiān)督管理職責，強化政府監(jiān)管職能。
　　
　　2、采取有效措施，鞏固醫(yī)療市場整頓成果，建立長效機制。進一步規(guī)范個體行醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)行為，堅決打擊無照行醫(yī)和擴大執(zhí)業(yè)范圍的違規(guī)行為，堅決取締“坐堂醫(yī)”現(xiàn)象。
　　
　　3、嚴格規(guī)范社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站是新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的一個環(huán)節(jié)，政府要加強領(lǐng)導，完善制度，確保社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)有章可循；要加大投入， ……（未完，全文共2838字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于貫徹實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)情況的檢查報告》）