目錄/提綱:……
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約
三是要加強(qiáng)外部監(jiān)督
六是加強(qiáng)政府采購管理,切實(shí)做到“陽光采購”
三是要不斷加大巡視工作力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè)
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加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾項(xiàng)措施
今年初,_總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話,對學(xué)習(xí)貫徹黨章賦予新的內(nèi)涵,對加強(qiáng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新的更高的要求。其目的就在于為“十一五”這個(gè)“加快發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”的又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要杠桿,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,新形勢對國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求,必須順應(yīng)當(dāng)前全國深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大好形勢,抓住機(jī)遇,以預(yù)防為提前,抓緊抓實(shí)預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施,為“十一五”時(shí)期各項(xiàng)國稅事業(yè)又快又好發(fā)展保駕護(hù)航。
抓教育,構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線
教育是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局,必須切實(shí)加強(qiáng)廉政文化教育。首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,樹立社會(huì)主義榮辱觀,筑牢思想道德防線。其次,要
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督,切實(shí)糾正把上級監(jiān)督看作是對自己不信任,把同級監(jiān)督看作是和自己過不去,把下級監(jiān)督看作是對自己不尊重的錯(cuò)誤思想,全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督,形成相互監(jiān)督的合力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。依托信息化建設(shè)提供的有效手段,建立和完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制,把監(jiān)督制約貫穿到稅收執(zhí)法和行政管理的全過程。在稅款征收環(huán)節(jié),重點(diǎn)對納稅申報(bào)管理、稅款繳納、欠稅清理等進(jìn)行監(jiān)督;在稅源管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)對
稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、停(歇)業(yè)、注銷戶、延期繳納稅款、出口退稅審批、減免稅審批、發(fā)票管理、納稅評估等進(jìn)行監(jiān)督;在稅務(wù)稽查環(huán)節(jié),重點(diǎn)對選案、檢查、審理和執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督;在行政處罰環(huán)節(jié),重點(diǎn)對行政處罰權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)及行政復(fù)議、訴訟等進(jìn)行監(jiān)督。在人事管理方面,重點(diǎn)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;在財(cái)務(wù)管理方面,重點(diǎn)對大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理、接待費(fèi)支出等進(jìn)行監(jiān)督;在基建工程方面,重點(diǎn)對立項(xiàng)審批、資金來源及使用、招投標(biāo)以及超預(yù)算超面積建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督。三是要加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅(jiān)持落實(shí)特邀監(jiān)察員制度,廣泛接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、民主黨派、新聞媒體和群眾的監(jiān)督。
抓管理,夯實(shí)拒腐防變的基礎(chǔ)
管理既是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。主要應(yīng)從五方面著手:一是要進(jìn)一步健全崗位責(zé)任體系,加強(qiáng)征、管、查協(xié)調(diào)配合,形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任相互制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理體系。二是要切實(shí)加強(qiáng)稅源管理,全面落實(shí)稅收管理員制度,切實(shí)避免和解決“淡化責(zé)任,疏于管理”的問題。大力加強(qiáng)稅收執(zhí)法管理,杜絕以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、不嚴(yán)格履行執(zhí)法程序等行為。三是全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),為落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)追究,提供新的手段。四是進(jìn)一步深化內(nèi)部行政管理,促進(jìn)行政管理規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善公平、透明、規(guī)范、高效的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化基本建設(shè)管理,完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。六是加強(qiáng)政府采購管理,切實(shí)做到“陽光采購”。
抓班子,確保政令暢通權(quán)力透明
大量事實(shí)證明,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶出一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既是提高領(lǐng)導(dǎo)班子感召力、創(chuàng)造力的基本要求,更是反腐倡廉取得實(shí)效的一個(gè)關(guān)鍵。一是要在執(zhí)行力、落實(shí)力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、總局黨組對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)具體規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)上級部署的各項(xiàng)工作。二是要牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級部門的決議,嚴(yán)禁上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視工作力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè)。四是必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。五是建立科學(xué)民主決策機(jī)制,凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),都要廣泛征求群眾意見,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)作的透明度。
抓懲處,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性
依法依紀(jì)查處腐敗分子,是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性的重要方面。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度,堅(jiān)決懲處腐敗分子,做到查處一個(gè)教育一方。對重大案件,不論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人,都要一查到底,決不姑息遷就。對瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不結(jié)的單位和有關(guān)人員,不管是誰,一定要追究責(zé)任。要高 ……(未完,全文共3717字,當(dāng)前僅顯示1877字,請閱讀下面提示信息。
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