目錄/提綱:……
一、創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)分類管理
二是嚴(yán)把暫住戶口關(guān)
三是嚴(yán)把從業(yè)經(jīng)營關(guān)
一是建立計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
二是建立起了政府協(xié)調(diào),部門配合,齊抓共管的工作機(jī)制
三是落實(shí)四項(xiàng)管理制度
一是支部書記、村委主任親自抓負(fù)總責(zé),二是村建立了“村-組-房東三級管理網(wǎng)絡(luò)”
三是實(shí)行旅棧式管理,讓外來人口把濮陽作為客棧、賓館、并有賓至如歸的感覺
四是充分發(fā)揮村民組長作用,保證清查到位、服務(wù)到家
五是發(fā)揮房東協(xié)管作用,保證信息暢通
二、堅(jiān)持五個(gè)到位,落實(shí)工作責(zé)任
一是認(rèn)真搞好孕情檢測,及時(shí)掌握婦女孕情,搞好隨訪服務(wù)和跟蹤服務(wù)
三是保證藥具發(fā)放和供應(yīng)
二是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)懲分明
三、加大投入力度,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
……
深化城市計(jì)劃生育改革全面提高計(jì)劃生育管理水平
人民路街道辦事處位于市中心,是市黨政機(jī)關(guān)所在地,東起京開路,西至濮上路,南鄰建設(shè)路,北至勝利西路。轄區(qū)總面積2.3平方公里,總?cè)丝?.5人,下轄重華、振興、永樂、波頭集等九個(gè)社區(qū)居委會(huì)。黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位115個(gè),有勞動(dòng)、衛(wèi)河、波頭集商貿(mào)城三個(gè)大型綜合市場,沿街商業(yè)門店1860家。
辦事處成立以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,面對人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工作量大的壓力,經(jīng)過上下共同努力,積極探索和實(shí)踐,使轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了一定成績。2005年全辦人口自然增長率為4.42‰,人口出生率為8.86‰,政策生育率為98.4%,出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%,避孕節(jié)育措施落實(shí)率為99.3%,流動(dòng)人口已婚育齡婦女管理率、持證率、驗(yàn)證率、參檢率、合同簽定率全部達(dá)到了98%以上,穩(wěn)定了低生育水平,辦事處也連續(xù)九年榮獲全市計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)辦稱號。我們主要作法是:
一、創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)分類管理
從2005年,我們在市、區(qū)人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真研究
總結(jié)多年來城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn),積極探索新形式下城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新路子,建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”計(jì)劃生育工作新機(jī)制。根據(jù)城市計(jì)劃生育綜合改革的要求
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計(jì)生協(xié)會(huì),如綠城百貨儲(chǔ)銷公司計(jì)生協(xié)會(huì)的副會(huì)長就是由普通員工擔(dān)任的。計(jì)生協(xié)會(huì)通過開展形式多樣的宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,增強(qiáng)了廣大員工對企業(yè)的認(rèn)同感和支持度,促進(jìn)了計(jì)生工作的深入開展。
4、單位規(guī)范化管理。按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的運(yùn)行機(jī)制,年初與轄區(qū)各單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,明確單位一把手為第一責(zé)任人,并充分發(fā)揮單位計(jì)生辦和專干的作用,不僅負(fù)責(zé)本單位在職職工的人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作,還要配合社區(qū)做好本單位建設(shè)的住宅樓院、單位辦公場所內(nèi)(外)租賃房屋的無業(yè)人員和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。為了便于管理,我們把單位計(jì)劃生育工作細(xì)化、量化成十項(xiàng)指標(biāo),每半年進(jìn)行一次考核,對一次考核不合格的,進(jìn)行黃牌警告,連續(xù)兩次不合格的,對該單位進(jìn)行“一票否決”,2005年,我辦根據(jù)考核情況對轄區(qū)3個(gè)單位予以了黃牌警告。
5、封閉小區(qū)規(guī)范化管理。一是建立計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們在各封閉小區(qū)建立起了由“社區(qū)(物業(yè))-樓長-戶代表”為體系的三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)發(fā)揮保安、門衛(wèi)等服務(wù)人員對小區(qū)居民居住情況非常了解的優(yōu)勢,做為計(jì)劃生育協(xié)管員,要求他們在樓院新入住戶三天內(nèi)把情況反映到社區(qū),再由社區(qū)計(jì)生專干及時(shí)進(jìn)行登記建檔。二是建立起了政府協(xié)調(diào),部門配合,齊抓共管的工作機(jī)制。在街道工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、加強(qiáng)協(xié)調(diào),房產(chǎn)、公安、工商、人口計(jì)生等部門分工合作,齊抓共管。建立部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,解決封閉小區(qū)計(jì)劃生育工作中存在的問題。三是落實(shí)四項(xiàng)管理制度。(1)居民登記制度。對入住的業(yè)主及時(shí)進(jìn)行登記,澄清入住人員底數(shù),對流動(dòng)人口進(jìn)行查驗(yàn),對未持婚育證明的催促其補(bǔ)辦;是常住人口的審驗(yàn)其計(jì)劃生育證明。(2)檔案管理制度。分別健全主管和協(xié)管兩類小區(qū)計(jì)劃生育管理檔案。(3)宣傳教育制度。利用小區(qū)宣傳資源,采取戶外、陣地、宣傳品等形式進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育。(4)信息通報(bào)制度。各小區(qū)每月及時(shí)將計(jì)劃生育基本情況,變動(dòng)情況通報(bào)給辦事處。社區(qū)采取每戶居民按常住在職、外來務(wù)工經(jīng)商、無業(yè)下崗、無人居住等填寫了不同顏色卡片,一目了然,方便變更,目前逐步推開。
6、城市村莊規(guī)范化管理。一是支部書記、村委主任親自抓負(fù)總責(zé),二是村建立了“村-組-房東三級管理網(wǎng)絡(luò)”。三是實(shí)行旅棧式管理,讓外來人口把濮陽作為客棧、賓館、并有賓至如歸的感覺。四是充分發(fā)揮村民組長作用,保證清查到位、服務(wù)到家。五是發(fā)揮房東協(xié)管作用,保證信息暢通。
二、堅(jiān)持五個(gè)到位,落實(shí)工作責(zé)任
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位
在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,我們始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,具體負(fù)責(zé),班子成員分工明確有一名副書記一名副主任具體分管計(jì)劃生育工作,班子其它成員配合,今年上半年,黨政班子成員專題研究解決計(jì)生工作面臨的實(shí)際問題和困難的各種會(huì)議就達(dá)十幾次,真正把做好人口與計(jì)劃生育工作擺到了突出的位置。
2、堅(jiān)持宣傳教育到位
以宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”為主線,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),并采取印發(fā)服務(wù)指南、建宣傳櫥窗、宣傳小區(qū)、宣傳小巷、刷新宣傳長廊、發(fā)布公益廣告、培訓(xùn)等多種方式,大力開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳,普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),提高科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。今年初,辦事處黨工委集中時(shí)間和精力對全體街道社區(qū)工作者進(jìn)行了一次計(jì)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。7月下旬,對120多名“4050”人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)專門安排了一課計(jì)生知識(shí)。配合“關(guān)愛女孩活動(dòng)”、“世界人口日”、“五進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)開展了豐富多彩的計(jì)劃生育知識(shí)宣傳咨詢服務(wù)。目前,整個(gè)轄區(qū)已經(jīng)形成了有利于計(jì)劃生育工作的良好輿論氛圍。
3、堅(jiān)持技術(shù)服務(wù)、控制性別比升高到位
辦事處依托服務(wù)站,緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育等情況,分別開展技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是認(rèn)真搞好孕情檢測,及時(shí)掌握婦女孕情,搞好隨訪服務(wù)和跟蹤服務(wù)。二是辦事處計(jì)劃生育服務(wù)站,堅(jiān)持每季度對轄區(qū)已婚育齡婦女普遍進(jìn)行一次生殖健康檢查,搞好生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。三是保證藥具發(fā)放和供應(yīng)。今年初為轄區(qū)育齡婦女制發(fā)了《免費(fèi)避孕藥具發(fā)放登記證》,在九個(gè)社區(qū)居委會(huì)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立了免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),轄區(qū)2109名使用藥具的已婚育齡婦女享受到了免費(fèi)藥具,藥具到位率達(dá)100%。四是對符合生育條件的人員堅(jiān)持實(shí)行合同管理,對符合再生育條件的夫婦全部簽訂了《符合再生育條件人員的計(jì)劃生育合同》。對符合申辦生育二孩的育齡夫婦,簽訂了《管理合同書》,以此盡最大努力嚴(yán)格禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠,有效控制出生嬰兒性別比。
4、堅(jiān)持流動(dòng)人口管理服務(wù)到位
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