院長在全市人民法庭建設(shè)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識人民法庭建設(shè)的重要意義
二、人民法庭建設(shè)面臨的形勢和機遇
三、我市人民法庭現(xiàn)狀和建設(shè)任務(wù)
四、務(wù)實高效做好法庭建設(shè)重點工作
（一）成立機構(gòu)，配足配強人員
（二）抓好建設(shè)用地的落實工作
（三）適當統(tǒng)一法庭設(shè)計
（四）做好稅費免征協(xié)調(diào)工作
（五）嚴格資金管理
（六）嚴格項目管理
……

　　院長在全市人民法庭建設(shè)會議上的講話
　　同志們：
　　今天，市發(fā)改委、市財政局和十縣（區(qū)）發(fā)改委、財政局的有關(guān)負責同志在百忙中參加全市人民法庭建設(shè)會議，同我們一起研究和磋商法庭建設(shè)工作，這是對法院工作的極大關(guān)心和支持。為此我代表中級法院黨組，向前來參加會議的市縣（區(qū)）發(fā)改委、財政局領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
　　這次會議的主要議題是進一步加快我市法庭建設(shè)工作步伐，改善人民法庭的工作條件，部署我市法庭建設(shè)的具體工作任務(wù)。剛才，市發(fā)改委副主任*同志就法庭建設(shè)項目管理及實施細則講了很好的意見、市財政局紀檢組長*同志就資金管理問題講得也很全面、很具體。各縣（區(qū)）法院的與會同志要認真討論學(xué)習(xí)、貫徹落實。下面，我就全市人民法庭建設(shè)問題再講幾點意見。
　　一、充分認識人民法庭建設(shè)的重要意義
　　人民法庭是基層法院的派出機構(gòu)，分布在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，主要擔負著轄區(qū)內(nèi)民事案件、刑事自訴案件的審理和執(zhí)行及指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作，結(jié)案數(shù)占基層法院總數(shù)的近70％，是基層人民法院審判工作的重要組成部分。它在方便群眾訴訟、維護司法公正、弘揚法治精神、保障地方經(jīng)濟發(fā)展、保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全、及時化解矛盾糾紛、維護_等方面，發(fā)揮著重要作用。隨著
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視。中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干同志在出席佛山會議講話中指出，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識人民法庭工作的重要性和緊迫性，進一步加強人民法庭建設(shè)。
　　2004年底，國家決定將人民法庭建設(shè)納入了中央預(yù)算內(nèi)專項投資，從2005年起，用三年時間，分期分批解決有機構(gòu)、有編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭無房問題，完成對中西部基層法庭的建設(shè)。省高院和省發(fā)改委為落實此項工作，于今年年初編制完成了《全省人民法庭建設(shè)規(guī)劃》，還制定下發(fā)了《基層人民法庭建設(shè)管理辦法》。全市兩級法院的領(lǐng)導(dǎo)一定要以對黨和人民負責、對審判事業(yè)負責、對歷史負責的高度來認識，一定要抓住這次國家對法院建設(shè)大規(guī)模投資的機遇，扎實工作、加快進度，確保全市的人民法庭建設(shè)規(guī)劃任務(wù)在三年之內(nèi)順利完成。
　　當然，加強人民法庭建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，除物質(zhì)裝備建設(shè)外，還包括法庭隊伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)建設(shè)和加強對人民法庭工作的指導(dǎo)等一些方面的重要內(nèi)容。最高法院將很快制定下發(fā)《關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》，作為今后一個時期指導(dǎo)法庭工作的綱領(lǐng)性文件。省法院也即將在全省組織開展以“隊伍建設(shè)好、審判質(zhì)量好、審判作風(fēng)好、廉政建設(shè)好、物質(zhì)裝備好”為內(nèi)容的“五好”人民法庭創(chuàng)建活動。對上級法院全面加強法庭建設(shè)的各項部署，我們下一步要認真組織貫徹落實。在今天的會議上，我們著重研究解決完成我市人民法庭三年建設(shè)規(guī)劃任務(wù)的動員部署問題，把此項工作作為全面加強法庭工作的第一步。
　　三、我市人民法庭現(xiàn)狀和建設(shè)任務(wù)
　　我市人民法庭建設(shè)曾有過不俗的成績。1997年起，中級法院在全市法院組織開展了為期三年的“五好”法庭創(chuàng)建活動，各基層法院積極參與，掀起了我市法庭建設(shè)的第一個高潮。經(jīng)過三年的創(chuàng)建，全市當時共68個法庭實現(xiàn)了“從無到有”，走出了“上無片瓦、下無立足之地”的困境，軟件、硬件建設(shè)同步邁上新的臺階，涌現(xiàn)出一批先進法庭典型。近年來，我市法院按照最高法院“規(guī)范化、制度化、規(guī)�；币髮Σ糠址ㄍミM行了撤并，全市法庭縮減為50個。目前，全市基層人民法庭有法官和工作人員201人，占全市基層法院法官和其他工作人員的三分之一；2004年全市人民法庭法官辦結(jié)各類案件5734件，占基層法院結(jié)案總數(shù)的68.3％。
　　進入新世紀以來，法庭工作面臨更高的要求，我們的工作還有很大差距。由于此前法庭建設(shè)未列入國家建設(shè)投資項目，受我市經(jīng)濟條件相對落后的制約，地方財政有限，加之基層法院歷史欠帳太多，自籌能力不足，所以當時的法庭物質(zhì)建設(shè)投入資金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修補舊房的法庭多，建設(shè)標準也較低。近幾年我市多次遭受洪澇災(zāi)害，一些法庭被毀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)搬遷，法庭布局也亟待調(diào)整。目前，全市法院人民法庭的審判、辦公用房和其他物質(zhì)裝備的總體狀況已相對落后，難以適應(yīng)更繁重審判任務(wù)的要求。據(jù)調(diào)查摸底，全市50個法庭的現(xiàn)有用房總建筑面積僅為9575平方米，平均每個法庭僅191.5平方米，距此次國家確定法庭建設(shè)500平方米的最低標準相差甚遠�，F(xiàn)僅有10個法庭的自有房屋尚能適應(yīng)審判工作，40個法庭的房屋狀況不適應(yīng)工作，需要新建或改擴建，占全市法庭的80％。全市基層法庭僅擁有辦案用車14輛、摩托車12輛、電腦46臺、傳真機7臺。
　　我市法院人民法庭三年建設(shè)的任務(wù)就是分期分批實施已被列入全省人民法庭建設(shè)規(guī)劃的40個法庭建設(shè)工作。40個待建法庭，按現(xiàn)有設(shè)施狀況來分，無房或借用房屋法庭12個，危房法庭8個，面積不夠標準需改、擴建的法庭20個。按年均受理案件數(shù)和人員編制數(shù)來分：一類人民法庭17個，占規(guī)劃總數(shù)的43%；二類人民法庭12個，占30%；三類人民法庭11個，占27%。按年度規(guī)劃和實施步驟分，2005年要建設(shè)法庭14個，2006年要建設(shè)法庭14個，2007年要建設(shè)法庭12個。初步估算，按照國家發(fā)改委和最高人民法院制訂的建設(shè)標準，建筑面積共計約24790平方米，總投資1747萬元，從這個意義上講，我們已迎來了基層法庭的第二次建設(shè)高潮。完成這個規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，我市法庭將實現(xiàn)從有房到標準化的歷史性轉(zhuǎn)變。
　　四、務(wù)實高效做好法庭建設(shè)重點工作
　　前不久，為確保任務(wù)圓滿完成和加強此項工作，我院和市發(fā)改委、市財政局專門聯(lián)合成立了“市人民法庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，我擔任組長親自抓，中院副院長*、發(fā)改委副主任*和市財政局紀檢組長*同志擔任副組長，并設(shè)立專門的工作機構(gòu)，在中院、發(fā)改 ……（未完，全文共4634字，當前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《院長在全市人民法庭建設(shè)會議上的講話》）