公安局行政執(zhí)法自檢自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二是進(jìn)一步加大對民警的培訓(xùn)力度，努力提高全體民警的執(zhí)法水平
三是進(jìn)一步加強(qiáng)公安法制隊(duì)伍的建設(shè)，不斷健全和完善法制機(jī)構(gòu)
二、執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
（一）執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒“收支兩線”規(guī)定和罰繳分離制度的情況
（二）行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的建立、執(zhí)行、考核評議情況
（四）規(guī)范性文件事前審查和事后備案情況
三、下一步的工作意見和建議
（二）以人為本，加強(qiáng)對民警的法律培訓(xùn)教育工作
（三）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，完善監(jiān)督制約機(jī)制
……

　　公安局行政執(zhí)法自檢自查報(bào)告
　　根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真貫徹省人民政府行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求，市公安局認(rèn)真組織了行政執(zhí)法檢查，具體情況摘要如下。
　　一、基本情況
　�。ㄒ唬⿹�(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1–9月，全市公安機(jī)關(guān)共辦理治安案件39348件，處罰44810人。其中，警告3629人，罰款34950人，罰款總金額2280.91萬元，拘留6231人，勞動教養(yǎng)3900余人，強(qiáng)制戒毒7792人，收容教育196人；市交警支隊(duì)查處交通違章766360起，其中罰款745514起，吊扣駕駛證15739起，拘留305人。
　　從自查的情況看，我市各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警基本上能夠正確履行公安行政管理職責(zé)，依法辦理各類行政案件，執(zhí)法合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，法律手續(xù)完備。
　�。ǘ榇_保全市公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略655字，正式會員可完整閱讀）……　
機(jī)構(gòu)。今年以來，我市尚未恢復(fù)成立法制科的**、**縣公安局已先后恢復(fù)成立了法制科。已成立法制科的分縣局，不斷選調(diào)政治思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、法律素質(zhì)高的民警充實(shí)法制機(jī)構(gòu)一些分縣局公安機(jī)關(guān)在基層執(zhí)法任務(wù)大的部門設(shè)立了法制員，市局直屬執(zhí)法部門也設(shè)立了法制員，負(fù)責(zé)對本部門的執(zhí)法活動及案件進(jìn)行審核監(jiān)督。此項(xiàng)工作的開展，加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度，為我市公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法水平的提高提供了有力的保障。
　　二、執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
　　根據(jù)市政府的要求，市公安局重點(diǎn)檢查了以下幾個(gè)方面的情況：
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒“收支兩線”規(guī)定和罰繳分離制度的情況
　　市公安局所屬的各分、縣局和直屬部門等單位嚴(yán)格依照行政處罰法、預(yù)算法、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，以及我市《關(guān)于市級行政機(jī)關(guān)罰款實(shí)行代收代繳辦法的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定。交警支隊(duì)于1996年11月1日實(shí)行罰繳分離制度，市局各直屬部門從2000年8月1日開始執(zhí)行此項(xiàng)制度，罰款由代收銀行上繳到市財(cái)政專戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年1–9月全市公安機(jī)關(guān)罰款2280.91萬元，均已按收支兩條線的規(guī)定如數(shù)上繳各級財(cái)政，未發(fā)現(xiàn)有坐支、私分、截留、挪用等現(xiàn)象。
　�。ǘ┬姓䦂�(zhí)法責(zé)任制度體系的建立、執(zhí)行、考核評議情況
　　全市各級公安機(jī)關(guān)普遍建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和案件的三級審核把關(guān)及執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。有的分、縣局還將案件的三級審核發(fā)展為由基層法制員、部門領(lǐng)導(dǎo)、法制科、分縣局領(lǐng)導(dǎo)四級審核把關(guān)，堅(jiān)持做到“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”。全市各級公安機(jī)關(guān)普遍建立了由局領(lǐng)導(dǎo)與各部門領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂執(zhí)法責(zé)任等目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步把執(zhí)法責(zé)任落到了實(shí)處。明確了各級公安機(jī)關(guān)每個(gè)具體部門、崗位和執(zhí)法人員的職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，做到層層落實(shí)責(zé)任制，人人明確責(zé)任，有效地調(diào)動了民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的積極性。
　�。ㄈ┬姓䦶�(fù)議機(jī)構(gòu)建立、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障情況和行政復(fù)議、行政賠償案件辦理情況
　　目前，全市各級公安機(jī)關(guān)共有從事復(fù)議應(yīng)訴工作的專職人員60人，除市局法制處成立了復(fù)議應(yīng)訴科外，其他復(fù)議應(yīng)訴人員均在分縣（市）局法制科內(nèi)設(shè)置。市局復(fù)議應(yīng)訴科于1990年10月隨法制處成立，目前在編人員五人。自1999年10月1日行政復(fù)議法實(shí)施后，設(shè)立了專門的復(fù)議經(jīng)費(fèi)。全市15個(gè)分縣（市）局公安機(jī)關(guān)法制科共有專職兼復(fù)議應(yīng)訴人員55人。
　　今年以來，全市公安機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件94件，其中維持56件，撤銷12件，變更1件，當(dāng)事人自動撤回復(fù)議申請23件，未辦結(jié)2件。辦理涉及市局的行政賠償訴訟案件4件，除1件由縣公安機(jī)關(guān)自行理賠外，3件均被法院裁定駁回起訴。
　�。ㄋ模┮�(guī)范性文件事前審查和事后備案情況
　　嚴(yán)格按照省政府1996年頒布的《特重大行政決定和規(guī)范性文件事前審查和備案制度》的規(guī)定，對重大行政決定和規(guī)范性均能做到事前由法制部門審查，事后報(bào)市政府備案。截止9月，**市公安局內(nèi)部共制定了《關(guān)于**市**分局有關(guān)執(zhí)法權(quán)限問題的通知》、《**分局關(guān)于嚴(yán)禁堵塞交通擾亂社會秩序的通告》、《**市公安局交通警察支隊(duì)巡邏特警支隊(duì)合作的實(shí)施方案》等28個(gè)規(guī)范性文件，均由市局法制處進(jìn)行了事前審查，并報(bào)市人大、市政府備案。
　　三、下一步的工作意見和建議
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)公安法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的檢 ……（未完，全文共2892字，當(dāng)前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局行政執(zhí)法自檢自查報(bào)告》）