打造先進(jìn)制造基地 托舉我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本概念和發(fā)展模式
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程和歷史地位
（一）發(fā)展階段
（二）歷史地位和發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)變
三、面臨的困境以及制約因素
四、發(fā)展的必然趨勢(shì)和有效途徑
……

　　筑平臺(tái)促飛躍打造先進(jìn)制造基地，托舉我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
　　【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于具有較高的生產(chǎn)率和靈活性，因而能保持著高速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不斷增加其份額比重，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，并在增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮著生力軍作用。下文從我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)其發(fā)展階段、歷史地位以及形態(tài)轉(zhuǎn)變等進(jìn)行了研究，并結(jié)合富陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突破之路――以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為平臺(tái)，從高起點(diǎn)上促使企業(yè)的再度騰飛。
　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入和完善，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織逐步放松管制，借此東風(fēng)，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起，并且快速地成長(zhǎng)壯大，成為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體和中國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)的重要支撐力量。從改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)突破原有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、成為促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)化因素和動(dòng)力源泉，其發(fā)展變化在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)中處于舉足輕重的地位。
　　中國(guó)入世，一方面給企業(yè)進(jìn)一步拓展空間、打開市場(chǎng)、參與國(guó)際合作創(chuàng)造了契機(jī)，但同時(shí)也給我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)理念造成
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業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，兩種模式互為作用，交替發(fā)展�！�2】
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程和歷史地位
　�。ㄒ唬┌l(fā)展階段
　　在我國(guó)廣大農(nóng)村，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)早已存在，但真正形成一定規(guī)模并上升為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)改革后出現(xiàn)的事物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其20多年的發(fā)展進(jìn)程中，先后經(jīng)歷了社隊(duì)企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速增長(zhǎng)、調(diào)整與波折、再一輪高速增長(zhǎng)以及變動(dòng)整合與提升等幾個(gè)階段�！�3】
　　1.社隊(duì)企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展。上世紀(jì)70年代末，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)村勞動(dòng)力逐步從土地的束縛中解放出來(lái)，形成日益龐大的待業(yè)_。因勢(shì)而起的社隊(duì)企業(yè)，在改革后農(nóng)村的就業(yè)壓力下得到進(jìn)一步擴(kuò)張，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的首次飛躍。至80年代中期，中央相關(guān)傾斜、鼓勵(lì)、扶持政策的頒布實(shí)施，為農(nóng)民自主聯(lián)合辦企業(yè)和農(nóng)民個(gè)體辦企業(yè)開了綠燈，社會(huì)上下形成同心協(xié)力推動(dòng)鄉(xiāng)企發(fā)展的高潮，農(nóng)村企業(yè)發(fā)展滯后的局勢(shì)得到很大改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1984年5月，僅在浙江省一省范圍內(nèi)，就興辦起2萬(wàn)多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)�！�4】
　　3.調(diào)整與波折。由于片面追求市場(chǎng)的自主協(xié)調(diào)能力，忽視宏觀調(diào)控力度，導(dǎo)致80年代后期，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱，信貸規(guī)模過(guò)大，貨幣發(fā)行過(guò)多等經(jīng)濟(jì)問題。日益嚴(yán)峻的外部環(huán)境使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遭到抑制，各地相繼出現(xiàn)一股“壓鄉(xiāng)辦企業(yè)，保全民企業(yè)”的潮流。面對(duì)“銀行不貸款，原材料實(shí)行專營(yíng)，電力嚴(yán)重不足，煤炭?jī)r(jià)格飛漲還難以買到”的市場(chǎng)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存受到極大挑戰(zhàn)，企業(yè)普遍開工不足，虧損上升。
　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二輪高速增長(zhǎng)期。_南巡講話為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來(lái)了又一次的大發(fā)展機(jī)遇，眾企業(yè)順應(yīng)改革開放的潮流，長(zhǎng)足發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)總量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均取得快速增長(zhǎng)。
　　5.變動(dòng)、整合與提升。進(jìn)入90年代，我國(guó)主動(dòng)接軌國(guó)際，加大參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的力度，以激活和重組國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)何去何從又面臨著新的轉(zhuǎn)折。企業(yè)為求生存、發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變觀念、整合資源優(yōu)勢(shì)、提升御險(xiǎn)能力，其結(jié)構(gòu)形態(tài)上發(fā)生很多轉(zhuǎn)變。首先，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展；集體企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)主體呈多元化趨勢(shì)。其次，企業(yè)的增長(zhǎng)方式由外延擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。第三，企業(yè)的規(guī)模檔次拉開、配置趨于合理，大量的小企業(yè)開始為大企業(yè)配套生產(chǎn)，形成了以大帶小、以小促大、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
　�。ǘv史地位和發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)變
　　以富陽(yáng)為例，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)實(shí)施改革驅(qū)動(dòng)、外向帶動(dòng)、科技拉動(dòng)、人才推動(dòng)等多項(xiàng)戰(zhàn)略，沖破了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的束縛，破除了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框，基本形成了產(chǎn)品眾多、門類較全的工業(yè)體系。特別是1992年小平同志南巡談話后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了“跳躍式”、“超常規(guī)”的快速發(fā)展階段，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡：多種所有制共同發(fā)展的格局初步形成；資本經(jīng)營(yíng)取得重大突破；規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加突出；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大大提高。至2003年底，我市已擁有各類工業(yè)企業(yè)10118家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值414.8億元，其中規(guī)模以上企業(yè)585家，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值234.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅近20個(gè)億。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位及發(fā)展形態(tài)也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。
　　首先，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了由“微不足道”向“舉足輕重”的轉(zhuǎn)變。發(fā)展初期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅僅是為了滿足廣大人民群眾的基本生活而組織生產(chǎn)的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中屬于“補(bǔ)充”地位，其總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值更是少得可憐�，F(xiàn)如今，不斷發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，其生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值的半壁江山。
　　其次，在產(chǎn)權(quán)和投資主體上，實(shí)現(xiàn)了由“單一主體”向“多元主體”的轉(zhuǎn)變。早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際上是基層_機(jī)構(gòu)直接興辦、經(jīng)營(yíng)的部門，呈現(xiàn)“鄉(xiāng)有鄉(xiāng)營(yíng)、鎮(zhèn)有鎮(zhèn)營(yíng)、村有村營(yíng)”之勢(shì)，其所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)不分”。近幾年，各地通過(guò)不斷加大企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的力度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都在不同層面上進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，再加上大量外資和民間資金的涌入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和投資主體呈現(xiàn)多元化、混合型的趨勢(shì)。
　　再次，區(qū)域布局實(shí) ……（未完，全文共8141字，當(dāng)前僅顯示2223字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《打造先進(jìn)制造基地 托舉我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》）