試論職務(wù)犯罪偵查權(quán)的優(yōu)化配置、實現(xiàn)模式與人權(quán)保障

目錄/提綱：……
一、職務(wù)犯罪偵查權(quán)的優(yōu)化配置
一是確立對消極偵查行使特殊偵查權(quán)制度
二是確立維護(hù)訴訟職能的特殊偵查權(quán)
三是確立對特殊_的特殊偵查權(quán)
一是改變傳統(tǒng)的案件管轄模式為機(jī)動靈活的模式
二是強(qiáng)化擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的偵查管轄權(quán)
三是合理調(diào)整偵查職能管轄范圍
二、完善職務(wù)犯罪偵查權(quán)的實現(xiàn)性模式
一是職務(wù)犯罪的偵查指揮及對策研究
二是確立主辦檢察官工作機(jī)制
三、加大職務(wù)犯罪偵查權(quán)中的人權(quán)保障保障力度
一是探索解決_權(quán)的應(yīng)然性問題
二是探索解決律師在場權(quán)問題
一要從依賴人證的證據(jù)觀向重視多種證明方式綜合運用的證據(jù)觀轉(zhuǎn)變
二是從偏重證明力的證據(jù)觀轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)可采性的證據(jù)觀
三是從查明事實的證據(jù)觀轉(zhuǎn)向證明事實的證據(jù)觀
……

　　目前，在實踐及理論中存在職務(wù)犯罪偵查權(quán)行使瑕疵及沖突問題，極大影響和制約了偵查權(quán)效能的充分發(fā)揮，基于健全和完善法律功能考慮，應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行法律補(bǔ)救：
　　一、職務(wù)犯罪偵查權(quán)的優(yōu)化配置
　　關(guān)于職務(wù)犯罪偵查權(quán)的優(yōu)化配置，即從擴(kuò)充、完善職務(wù)犯罪偵查權(quán)的權(quán)屬職能角度出發(fā)重新對其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理定位，②具體包括以下幾方面內(nèi)容：
　　1、補(bǔ)充偵查權(quán)的相關(guān)內(nèi)容.首先是關(guān)于強(qiáng)制措施歸屬于偵查行為問題。其次是應(yīng)擴(kuò)充偵查行為內(nèi)容。偵查面對的是各種紛繁復(fù)雜的事務(wù)及行為，因此在訴訟程序中規(guī)定了多種偵查行為。
　　2、確立特殊偵查權(quán)制度。特殊偵查權(quán)（有人稱代位偵查
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一整體來考慮。具體方略是：
　　首先，規(guī)范職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)的職權(quán)，形成統(tǒng)一的、權(quán)威的偵查整體。其次，職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，偵查部門在接受本級院領(lǐng)導(dǎo)的同時，還應(yīng)接受上級偵查部門在業(yè)務(wù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮。最后，應(yīng)實行財務(wù)單列制度。
　　2、確立高效、靈活的偵查指揮模式.一是職務(wù)犯罪的偵查指揮及對策研究�！奥殑�(wù)犯罪的偵查工作是一項環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)性整體工程，偵查的每一個環(huán)節(jié)都具有程序性、層次性、靈活性等特點�！眰刹橹笓]貫穿于從案件受理到移送審查起訴的全過程，偵查指揮決策的正確與否則直接關(guān)系到整個偵查工作的成敗，是決定案件訴訟價值評判的關(guān)鍵。二是確立主辦檢察官工作機(jī)制。刑事訴訟法的修改使現(xiàn)行自偵案件偵查組織松散的弊端日益突出，主要表現(xiàn)在：偵查權(quán)和訴訟決定權(quán)脫鉤，行政化的指揮決策阻礙了偵查效率的提高；職務(wù)犯罪大、要案的查辦需要“集團(tuán)作戰(zhàn)”模式，辦案組模式難以適應(yīng)要求；辦案職責(zé)不明確，偵查人員選用機(jī)制單一等。因此，隨著檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部重新配置檢察權(quán)的機(jī)制改革，隨著公訴部門主訴檢察官制度的全面推行，建立和健全辦案責(zé)任制，在自偵部門推行主辦檢察官制度勢在必行。
　　3、建立科學(xué)的偵查信息管理模式.應(yīng)建立職務(wù)犯罪偵查的線索、信息規(guī)范化管理系統(tǒng)，即協(xié)調(diào)控告申訴部門，提高各類案件線索的利用率，由職務(wù)犯罪部門全面掌握線索、信息，防止司法資源的浪費。應(yīng)探索建立專門的職務(wù)犯罪信息資料管理、研究機(jī)構(gòu)（歸屬于統(tǒng)一的職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)接受、收集、管理、分析各種與職務(wù)犯罪相關(guān)的信息、線索，形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的管理利用模式。尤其應(yīng)加強(qiáng)對熱點部門、機(jī)構(gòu)，曾經(jīng)在偵查工作中觸及到的單位、人員的行為紀(jì)錄等相關(guān)信息、線索的收集、分析、利用；加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察、行政執(zhí)法、金融等部門的信息、線索的定期聯(lián)絡(luò)，建立現(xiàn)代化偵查信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
　　三、加大職務(wù)犯罪偵查權(quán)中的人權(quán)保障保障力度
　　1、探索程序性保障機(jī)制.一是探索解決_權(quán)的應(yīng)然性問題。應(yīng)該著重解決設(shè)置_權(quán)的告知程序；限制訊問時間、對象、訊問的間隔、地點，明確對犯罪嫌疑人連續(xù)訊問的時間界限，保證其基本人權(quán)不受侵犯；對訊問過程加強(qiáng)監(jiān)督和控制，不允許對犯罪嫌疑人采用非法強(qiáng)制手段獲取口供；保障在押犯罪嫌疑人的會見權(quán)和通訊；嚴(yán)格控制犯罪嫌疑人的羈押期限，并履行更為嚴(yán)格的審批程序等訴訟模式來確立 ……（未完，全文共1984字，當(dāng)前僅顯示1261字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論職務(wù)犯罪偵查權(quán)的優(yōu)化配置、實現(xiàn)模式與人權(quán)保障》）