市政協(xié)2005年度工作總結(jié)及2006工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、以促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，在參政議政的質(zhì)量和實(shí)效上提質(zhì)、創(chuàng)新
二、以推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)，努力探索政治協(xié)商新形式、新途徑
三、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)傾心盡力，在民主監(jiān)督的廣泛性、真實(shí)性上提質(zhì)、創(chuàng)新
四、堅(jiān)持以民為本，在深化團(tuán)結(jié)和民主兩大主題上提質(zhì)、創(chuàng)新
五、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，把握科學(xué)發(fā)展觀，在自身建設(shè)效能上提質(zhì)、創(chuàng)新
一、提高建言獻(xiàn)策、服務(wù)發(fā)展的能力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新的建樹
二、提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督的能力，在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中有新的作為
三、提高團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、凝聚人心的能力，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中作出新的貢獻(xiàn)
四、提高研究新情況、解決新問題的能力，在拓展和創(chuàng)新政協(xié)工作上有新的進(jìn)展
五、練好四項(xiàng)基本功，為提高履行職能的能力和水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
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　　2005年，是我市實(shí)施“以工立市、項(xiàng)目為綱”戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)取得豐碩成果的一年，也是五屆市政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)、創(chuàng)新的一年。一年來(lái)，在中共**市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)下，在市人大、市政府及有關(guān)部門的大力支持和積極配合下，我們以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，組織和團(tuán)結(jié)廣大政協(xié)委員、各族各界人士，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足實(shí)干，謀求實(shí)效，凸顯創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞中心不動(dòng)搖，服務(wù)大局不懈怠，扭住發(fā)展不松勁，把“提質(zhì)、創(chuàng)新”的總要求貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的履職能力上，貫穿于加強(qiáng)思想建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)和建言獻(xiàn)策水平上，貫穿于規(guī)范管理、提高政協(xié)機(jī)關(guān)辦事效率上，常委會(huì)的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　　一、以促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，在參政議政的質(zhì)量和實(shí)效上提質(zhì)、創(chuàng)新
　　發(fā)展是時(shí)代的主題，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。五屆四次會(huì)議以來(lái)，為履行好政協(xié)職能，落實(shí)好第一要?jiǎng)?wù)，我們認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策和我市加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和特殊優(yōu)勢(shì)，圍繞實(shí)施市委、市政府的戰(zhàn)略舉措，想發(fā)展大局、謀發(fā)展大事、議發(fā)展大計(jì)，準(zhǔn)確把握履行職能與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)和切入點(diǎn)，使所建之言更加具體實(shí)在，所獻(xiàn)之策更加可行可用。
　　主席會(huì)議把握全局定調(diào)子。2005年初，在第一次主席（擴(kuò)大）會(huì)議上，主席們和各專委會(huì)主任在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)精神的同時(shí)，認(rèn)真分析了我市大發(fā)展、快發(fā)展所面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，進(jìn)一步確定了2005年總體工作思路，即認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十
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一度占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山。但是，近年來(lái)，由于種種因素，漁區(qū)經(jīng)濟(jì)開始下滑，漁民的生產(chǎn)、生活出現(xiàn)了困難，成為困擾我市全盤經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響構(gòu)建和諧**的一大突出熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。市委提出了漁區(qū)經(jīng)濟(jì)要“破題”和“靠海興市、以港興市”的戰(zhàn)略思想。正是在這樣的背景前提下，市政協(xié)黨組書記、主席劉靖亭，黨組副書記、副主席李殿玉親自率隊(duì)，組織部分政協(xié)常委先后多次深入漁區(qū)，聽取市政府、市海洋與水產(chǎn)局、南排河鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況介紹和匯報(bào)，召開了由15個(gè)村班子參加的座談會(huì)，與漁區(qū)30多名漁民代表、工廠、企業(yè)法人面對(duì)面交流，并實(shí)地考察了養(yǎng)殖場(chǎng)、孵化場(chǎng)和海港碼頭。同時(shí)，還組織政協(xié)常委到福建、浙江一帶進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過(guò)多渠道、多層次、多形式，對(duì)我市漁區(qū)經(jīng)濟(jì)和漁民的生產(chǎn)、生活狀況進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)研。我們客觀分析了漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，充分肯定了各級(jí)黨委、政府和廣大漁民群眾為發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)所做的努力和貢獻(xiàn)，認(rèn)為近海資源匱乏、河道淤積、設(shè)施陳舊，是制約漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素；漁民思想觀念保守落后，是制約漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀因素；政策、_限制，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不暢，支持力度不足，是制約漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。針對(duì)當(dāng)前我市漁區(qū)經(jīng)濟(jì)所面臨的諸多困難和問題，我們提出五點(diǎn)建議：1、徹底解放思想，更新觀念，全面提高漁民素質(zhì)；2、綜合開發(fā)，多業(yè)并舉，拓寬漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道；3、增加資金投入，加大扶持力度；4、大力治理海水污染，確保水產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；5、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地抓好漁區(qū)經(jīng)濟(jì)。我們還建議市委、市政府要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，教育漁區(qū)干部群眾既要減船減人、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，又要做精做強(qiáng)捕撈業(yè)。積極探索建立集產(chǎn)供銷于一體的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)行規(guī)�；�、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高漁民生產(chǎn)技能和適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，使?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)再鑄輝煌。一年來(lái)，經(jīng)主席會(huì)議、常委會(huì)議認(rèn)真審議論證，形成了《關(guān)于我市漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于赴浙江普陀、福建上杭參觀學(xué)習(xí)的考察報(bào)告》、《關(guān)于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于我市模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》等4個(gè)報(bào)告，多領(lǐng)域，深層次，廣泛探索**大發(fā)展、快發(fā)展的有效途徑，得到市委、市政府的高度重視和充分肯定。
　　二、以推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)，努力探索政治協(xié)商新形式、新途徑
　　政治協(xié)商是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也黨和政府廣集民智，實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。一年來(lái)，我們積極探索政治協(xié)商的新形式、新途徑，在工作中做到了定位、到位、不越位。一是明晰職能，找準(zhǔn)位置，堅(jiān)持避免權(quán)力傾向。市政協(xié)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的要求來(lái)指導(dǎo)具體工作，嚴(yán)格把自己同人大、政府區(qū)別開來(lái)，不把自己作為權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而是把自己作為一套班子，作為市委開展工作，進(jìn)行政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。做到既不越俎代庖，又能主動(dòng)做好本職工作，堅(jiān)持與市委、人大、政府“同演一臺(tái)戲，同唱一道歌”。二是牢固樹立“有為有位”理念。主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握黨委、政府的工作意圖，積極參與市委主要政策的制定和社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決，積極爭(zhēng)取黨政部門的支持。如：招商引資、市政拆遷、生態(tài)文明村建設(shè)、漁區(qū)經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等。市政協(xié)班子成員與其它三套班子一樣，分工包點(diǎn)，督導(dǎo)落實(shí)，積極參與，并充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，找痼疾病根，謀破解之策，積極主動(dòng)地向市委、政府提出針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的意見建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，為基層和人民群眾排憂解難，維護(hù)_服務(wù)。三是健全會(huì)議制度，搭建協(xié)商議政舞臺(tái)，提升協(xié)商層次，促進(jìn)黨委決策的民主化、科學(xué)化。政協(xié)現(xiàn)有的會(huì)議制度有：全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議。除此之外，還根據(jù)工作需要召開一些專題協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、委員約談會(huì)、老干部座談會(huì)等。通過(guò)這些會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件，及時(shí)通報(bào)我市的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，使黨的意愿和政府的主張成為全體委員和各族各界人士的共識(shí)，廣開言路，暢所欲言，就全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問題，提出具有前瞻性、綜合性、科學(xué)性和可操作性的意見和建議。2005年，市政協(xié)共召開座談會(huì)12次，提出意見和建議69條，舉行常委會(huì)議4次，主席會(huì)議12次，使各個(gè)層面的協(xié)商更加經(jīng)常、更為有效，有力地促進(jìn)了市委、市政府重大決策的科學(xué)化、民主化。
　　三、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)傾心盡力，在民主監(jiān)督的廣泛性、真實(shí)性上提質(zhì)、創(chuàng)新
　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有十分重要的地位。五屆四次會(huì)議以來(lái)，我們堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，在強(qiáng)化民主監(jiān)督意識(shí)、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、提高民主監(jiān)督實(shí)效等方面，進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐，取得了良好成效。
　　提案，是政協(xié)反映民意、集中民智和履行民主監(jiān)督職能最直接、最有效的形式。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以提高提案質(zhì)量為前提，以促進(jìn)提案落實(shí)為目的，把著力點(diǎn)放在督辦上，積極探索提案工作的新思路、新途徑、新方法，努力促進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。一是高度重視。把提案工作提到影響全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成全員齊抓共管的良好局面。二是注重提案質(zhì)量。通過(guò)篩選寄發(fā)提案參考題目、印發(fā)輔導(dǎo)材料、舉辦提案座談會(huì)等措施，提高委員素質(zhì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大委員和各族各界人士，緊緊圍繞市委中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極提出高質(zhì)量提案。三是建立高層運(yùn)作機(jī)制。經(jīng)主席會(huì)議協(xié)商確定6件重點(diǎn)提案呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。四是在督導(dǎo)上創(chuàng)新，加大督導(dǎo)力度。主席分包督辦、主席會(huì)議集體督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、委員視察、在答復(fù)前提前介入等，這些創(chuàng)新的做法，加大了提案督辦的工作力度，對(duì)落實(shí)提案發(fā)揮了很好的作用。如：去年，市勞保局共收到委員提案4件，提案內(nèi)容 ……（未完，全文共13635字，當(dāng)前僅顯示3243字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政協(xié)2005年度工作總結(jié)及2006工作計(jì)劃》）