批示性公文的批復(fù)及范例

　　一、批復(fù)的含義和特點(diǎn)
　　(一)批復(fù)的含義
　　批復(fù)也是行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文中都有的文種。
　　《國(guó)家行政公文處理辦法》對(duì)批復(fù)的功能作了這樣的界定：
　　適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
　　《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：
　　用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。
　　批復(fù)跟指示有相似之處，都是指導(dǎo)性的下行文，所表達(dá)的內(nèi)容都是受文的下級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展某項(xiàng)工作的依據(jù)。不過(guò)，它們又有著很大的不同。
　　(二)批復(fù)的特點(diǎn)
　　1．行文的被動(dòng)性

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，原則同意，但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見(jiàn)和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)所適從，就不合基本要求了。
　　4．政策性和依據(jù)性
　　對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動(dòng)的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。
　　二、批復(fù)的寫法
　　(一)批復(fù)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)
　　1．批復(fù)的標(biāo)題
　　批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種。略有不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見(jiàn)和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問(wèn)題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見(jiàn)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》，其中“同意”兩字就是用來(lái)表明態(tài)度和意見(jiàn)的。如果不批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng)，標(biāo)題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見(jiàn)，到正文中再表態(tài)。如果是答復(fù)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，也無(wú)須在標(biāo)題中表態(tài)。
　　2．批復(fù)的主送機(jī)關(guān)
　　批復(fù)的主送機(jī)關(guān)，一般只有一個(gè)，那就是發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。
　　(二)批復(fù)的正文
　　批復(fù)的正文由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)、執(zhí)行要求。
　　1．批復(fù)依據(jù)
　　批復(fù)依據(jù)主要涉及兩個(gè)方面：一是對(duì)方的請(qǐng)示，二是與請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級(jí)規(guī)定。
　　對(duì)方的請(qǐng)示是批復(fù)最主要的論據(jù)，要完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題并加括號(hào)注明其請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請(qǐng)示》(青政〔1999〕49號(hào))收悉。”
　　上級(jí)有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請(qǐng)示的政策和理論依據(jù)�？杀硎鰹椋骸案鶕�(jù)**關(guān)于**的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)�！北匾獣r(shí)，可標(biāo)引文件名、文件編號(hào)和條款序號(hào)。如果下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)在上級(jí)文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了。
　　2．批復(fù)事項(xiàng)
　　針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示所發(fā)出的指示，做出的批準(zhǔn)決定 ……（未完，全文共1689字，當(dāng)前僅顯示1074字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《批示性公文的批復(fù)及范例》）