曉諭性公文的公告及范例

目錄/提綱：……
一、公告的含義、特點和類型
一是向國內(nèi)外宣布重要事項
二是向國內(nèi)外宣布法定事項
二、公告的寫法
一是公文標(biāo)題的常規(guī)形式，由發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種組成
二是省略主要內(nèi)容的寫法，由發(fā)文機關(guān)＋文種組成
三是省略發(fā)文機關(guān)，由主要內(nèi)容＋文種組成
四是只標(biāo)文種《公告》二字
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　　一、公告的含義、特點和類型
　　(一)公告的含義
　　公告是行政公文的主要文種之一，它和通告都屬于發(fā)布范圍廣泛的曉諭性文種。
　　《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對公告的功能作了如下規(guī)定：
　　適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
　　公告的用途主要體現(xiàn)在兩個方面：
　　一是向國內(nèi)外宣布重要事項。具體說，包括公布法律、法令、法規(guī)；公布重大國家事務(wù)活動，如國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有關(guān)重要決定等。如國家稅務(wù)總局關(guān)于外籍個人儲蓄存款利息所得個人所得稅有關(guān)問題所發(fā)布的公告(見后附范文)。
　　二是向國內(nèi)外宣布法定事項。法定事項，包括按照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定發(fā)布的公告，以及根據(jù)法律條文向社會公布有關(guān)規(guī)定的公告。例如外交部根據(jù)《中華人
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產(chǎn)生一定影響的重要事項，或者依法必須向社會公布的法定事項。公告的內(nèi)容莊重嚴(yán)肅，體現(xiàn)著國家權(quán)力部門的威嚴(yán)，既要能夠?qū)⒂嘘P(guān)信息和政策公諸于眾，又要考慮在國內(nèi)國際可能產(chǎn)生的政治影響。一般性的決定、指示、通知的內(nèi)容，都不能用公告的形式發(fā)布，因為它們很難具有全國和國際性的意義。
　　4．內(nèi)容和傳播方式的新聞性
　　公告還有一定的新聞性特點。所謂新聞，就是對新近發(fā)生的、群眾關(guān)心的、應(yīng)知而未知的事實的報道。公告的內(nèi)容，都是新近的、群眾應(yīng)知而未知的事項，在一定程度上具有新聞的特點。公告的發(fā)布形式也有新聞性特征，它一般不用紅頭文件的方式傳播，而是在報刊上公開刊登。
　　(三)公告的分類
　　1．重要事項的公告
　　凡是用來宣布有關(guān)國家的政治、經(jīng)濟、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項的，都屬此類公告。常見的有國家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動，領(lǐng)導(dǎo)人的出訪或其他重大活動，重要科技成果的公布，重要軍事行動等等。如全國人大常務(wù)委員會關(guān)于確認(rèn)全國人大代表資格的公告，新華社受權(quán)宣布我國將進(jìn)行向太平洋發(fā)射運載火箭試驗的公告，都屬此類公告。
　　2．法定事項的公告
　　依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，一些重要事情和主要環(huán)節(jié)必須以公告的方式向全民公布。
　　《中華人民共和國專利法》第三十九條規(guī)定：“發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專利局應(yīng)當(dāng)作出審定，予以公告�！�
　　《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第九條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人并且發(fā)布公告。”
　　《國務(wù)院公務(wù)員暫行條例》第十六條規(guī)定，錄用國家公務(wù)員要“發(fā)布招考公告”。
　　《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定發(fā)布的公告種類繁多，有通知權(quán)利人登記公告，送達(dá)公告，開庭公告，宣告失蹤宣告死亡公告，財產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告，強制遷出房屋、強制退出土地公告等。
　　上述公告均屬法定事項公告。
　　二、公告的寫法
　　(一)公告的標(biāo)題和發(fā)文字號
　　公告的標(biāo)題有四種不同的構(gòu)成形式。
　　一是公文標(biāo)題的常規(guī)形式，由發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種組成。如《國務(wù)院關(guān)于堅決制止沖擊鐵路確保鐵路運輸安全暢通的公告》。
　　二是省略主要內(nèi)容的寫法，由發(fā)文機關(guān)＋文種組成。如《國家稅務(wù)總局公告》、《對外經(jīng)濟貿(mào)易部公告》。這是公告比較常用的標(biāo)題形式。
　　三是省略發(fā)文機關(guān)，由主要內(nèi)容＋文種組成。如《關(guān)于1990年全國清理“三角債”成果和1992年繼續(xù)清理“三角債”工作的公告》。這種標(biāo)題形式比較少見。
　　四是只標(biāo)文種《公告》二字。
　　公告一般不用公文的常規(guī)發(fā)文字號，而是在標(biāo)題下文正中標(biāo)示“第*號”。有些公告可以沒有發(fā)文字號。
　　(二)公告的正文
　　1．開頭
　　開頭主要用來寫發(fā)布公告的緣由，包括根據(jù)、目的、意義等。如1989年6月15日《人民日報》刊登的《對外經(jīng)濟貿(mào)易部公告》的開頭： ……（未完，全文共2430字，當(dāng)前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《曉諭性公文的公告及范例》）