建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施方案

目錄/提綱：……
一、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的總體要求和目標(biāo)
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點部位、環(huán)節(jié)和范圍
三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
（一）開展調(diào)查摸底，全面掌握情況
（二）制定完善工作方案，營造輿論氛圍
（一）查找突出問題，明確整改思路
五是監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞
（二）針對不同情況，分類作出處理
四、加強對建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）嚴(yán)格工作責(zé)任制
（二）切實加強督促檢查
（三）實施有效的工作和政策指導(dǎo)
……

　　為貫徹落實中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》（中治賄發(fā)[2006]3號），推動建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》，就組織開展建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，提出如下具體實施方案。
　　一、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的總體要求和目標(biāo)
　　建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，樹立誠實守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚，做到“五個堅持”，即：堅持以教育為主，堅持依紀(jì)依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制聯(lián)動。
　　通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾，達(dá)到“五個目標(biāo)”，即：使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，行政管理部門的權(quán)力得
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位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。
　　三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
　　建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟，仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下，重點抓好以下工作：
　　動員部署階段的重點工作：
　　（一）開展調(diào)查摸底，全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
　　（二）制定完善工作方案，營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，要按照中央精神，抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實際、內(nèi)容具體、重點突出、操作性強的工作方案；已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位，要按照中央精神，進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳教育的力度，深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識，營造良好的輿論氛圍。
　　對照檢查階段的重點工作：
　�。ㄒ唬┎檎彝怀鰡栴}，明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經(jīng)營費用、合同，查看會議紀(jì)要、會議記錄、規(guī)章制度等方式，認(rèn)真查找存在的突出問題。
　　1、各企業(yè)事業(yè)單位及_的自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位；二查行為，在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，重點查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
　　2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會及工作人員，要認(rèn)真查找下列重點問題：一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，從中謀取非法利益的行為；二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為；三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻，排斥公平競爭的行為；四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；五是監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
　　各地、各單位可結(jié)合實際，在認(rèn)真查找上述重點問題的同時，選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
　�。ǘ┽槍Σ煌闆r，分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題，各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》確定的原則，依紀(jì)依法、實事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)處理。
　　整改落實階段的重點工作：
　　制定整改措施，扎實進(jìn)行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，切實加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理制度，做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督；同時，針對監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力 ……（未完，全文共3685字，當(dāng)前僅顯示1861字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施方案》）