發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程
黨的十六大提出,全面建設(shè)小康社會(huì)是我黨在新階段的主要奮斗目標(biāo),東陽市根據(jù)這一目標(biāo)提出了在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。由于各方面因素,東陽市山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差異明顯,且差距有不斷拉大趨勢(shì)。沒有山區(qū)的現(xiàn)代化就沒有城市的現(xiàn)代化,所以在今后一個(gè)時(shí)期,努力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì),對(duì)東陽市社會(huì)發(fā)展顯得尤為重要。
東陽市山區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
由于受環(huán)境條件的制約,山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是“慢一拍”。據(jù)2003年底報(bào)表,山區(qū)人均純收入都在3000元以上的占10%,2000元以下的占20%,其余收入都在2000元以下,有的甚至是1000元以下。低水平的經(jīng)濟(jì)收入,導(dǎo)致山區(qū)老百姓只得勒緊褲帶過日子,子女就學(xué)就得借錢,疾病醫(yī)治能熬就熬,不是萬不得已不上醫(yī)院,現(xiàn)代生活對(duì)我們來說更是一個(gè)夢(mèng)。
山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
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思想。③嫉妒性強(qiáng)。有的山區(qū)群眾雖然自己不能致富,但當(dāng)人家富起來時(shí)又會(huì)產(chǎn)生嫉妒心,“窮也要多個(gè)伴兒”。三單鄉(xiāng)的青石業(yè)是該鄉(xiāng)的特色工業(yè),該行業(yè)一哄而上,現(xiàn)已擁有17家。但該行業(yè)的創(chuàng)始人現(xiàn)已停產(chǎn)近一年,引起停產(chǎn)的原因固然是多方面的,但嫉妒性所致也是原因之一。④市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),近幾年出現(xiàn)的果(菜)賤傷農(nóng)事件時(shí)有所聞,前幾天三單鄉(xiāng)前田村一農(nóng)婦挑著香料煙葉到嵊州銷售,由于價(jià)格賤,舍不得賣,卻只能蹲在那里流淚……究其原因是當(dāng)時(shí)種植時(shí)忽視了“供過于求價(jià)格就跌”這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
4、政府扶持政策見效緩慢。市政府為了扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì),無論在資金上和政策上都給予了傾斜,但見效緩慢,原因是多方面的,但有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起政府部門的重視,即扶持不應(yīng)流于形式上,應(yīng)注重其效益。
5、未能有效地實(shí)施土地流轉(zhuǎn)影響了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給農(nóng)戶解決溫飽起到了決定性的作用,但出現(xiàn)了規(guī)模種植者缺少田,不種田的荒著田,制約著發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。
6、缺乏法律意識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也叫合同經(jīng)濟(jì),幾年來實(shí)施的訂單農(nóng)業(yè)為發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益起到了較大的作用,但在訂單農(nóng)業(yè)中,農(nóng)民必須具備一定的法律知識(shí),近年來商販在訂單時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)不明確,最終導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益受損事件時(shí)有發(fā)生。
發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的思考
1、更新群眾觀念。一是扶貧先扶志,更新“溫飽即安,滿足于現(xiàn)狀”的觀念。二是淡化群眾的依賴思想。三是增強(qiáng)群眾致富的信心。
2、政府引導(dǎo)。①信息引導(dǎo),山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后最大的原因是信息遲到。抓住信息就是抓住金錢,如三單鄉(xiāng)的龍井茶加工,為什么靠近新昌、嵊州的村率先搞得紅火,為什么宅口的茶葉市場(chǎng)辦得好,其主要原因是宅口每月有6個(gè)集市,集市上流動(dòng)著大量的嵊州人,加速了信息的傳遞。對(duì)于信息傳遞緩慢的山區(qū),政府部門不失時(shí)機(jī)的加以引導(dǎo)是加快信息傳遞的有效途徑。②培植特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。東陽市各山區(qū)都盛產(chǎn)著特色的農(nóng)產(chǎn)品,如虎鹿的香榧、馬宅的藥材、八達(dá)的蠶桑、佐村的食用筍、宅口及三單的茶葉等等,但這些特色農(nóng)業(yè)到目前尚沒有一個(gè)上檔次的特色市場(chǎng),似乎是“深藏閨秀無人知”的感覺,市場(chǎng)能使農(nóng)產(chǎn)品效益提升的同時(shí),也能起到傳遞技術(shù)的作用,三單鄉(xiāng)善部坑村龍井茶的加工技術(shù)就是從新昌茶葉市場(chǎng)帶來的,所以政府應(yīng)重視特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的培育。③引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。山區(qū)勞動(dòng)力資源豐富是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的表現(xiàn),要使山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府部門要加以引導(dǎo),使剩余勞動(dòng)力走出去,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這一點(diǎn)今年三單鄉(xiāng)黨委、政府可謂是抓到了點(diǎn)子上,該鄉(xiāng)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)中心,建立了勞動(dòng)輸出信息窗等。
3、培養(yǎng)特色加工業(yè)。山區(qū)辦工業(yè)雖然有諸多不利條件,但也有著有利的一面,即可充分利用山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),如農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦山開采等。這樣企業(yè)不僅能得到實(shí)惠,還能就近消化剩余勞動(dòng)力,可謂一舉兩得。三單的青石業(yè)是該鄉(xiāng)的特色工業(yè),經(jīng)過十余年的發(fā)展,目前已擁有17家開采、加工企業(yè),且市場(chǎng)前景十分廣闊,帶動(dòng)了200多剩余勞動(dòng)力就業(yè),但同時(shí)也出現(xiàn)了對(duì)行業(yè)發(fā)展不利的許多現(xiàn)象,如對(duì)青石礦掠奪性開采,資源浪費(fèi)嚴(yán)重及企業(yè)與企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互壓價(jià)等等,這些現(xiàn)象是企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,要消除這些現(xiàn)象,唯一的辦法是政府部門加以引導(dǎo),用股份制或 ……(未完,全文共2732字,當(dāng)前僅顯示1737字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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