鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案

　　為了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作行為，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力和工作效率，維護(hù)_，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。根據(jù)省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和基本原則
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，緊密結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部管理，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面，加快建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理_和運(yùn)行機(jī)制。
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　　1、堅(jiān)持精簡效能原則。根據(jù)工作職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，在促進(jìn)公共服務(wù)、社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定的前提下，從工作需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，精減機(jī)構(gòu)人員，合理核定編制，提高工作效率。
　　2、堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮地域情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場發(fā)育程度和工作特點(diǎn)等因素，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新，分類指導(dǎo)。
　　3、堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則。既要積極探索，又要穩(wěn)步推進(jìn)，在試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中逐步完善。
　　4、堅(jiān)持突出中心原則。圍繞增加農(nóng)民收入，突
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，調(diào)查研究，督查檢查，統(tǒng)計(jì)信息等綜合性工作。
　　組織宣傳組：負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)，干部人事，黨員教育管理，思想宣傳，精神文明，統(tǒng)戰(zhàn)、工、青、婦等方面工作。
　　紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展和專項(xiàng)治理，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。
　　司法綜治組：負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理，禁毒、安全生產(chǎn)，指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，開展法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。接待辦理群眾來信來訪，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)_等工作。
　　財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理民：主要承擔(dān)鄉(xiāng)村各類資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的字處理等工作。所內(nèi)可設(shè)財(cái)政組、農(nóng)經(jīng)組。
　　財(cái)政組：主要負(fù)責(zé)編制年度鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)決算，資金管理、財(cái)務(wù)管理、稅收資產(chǎn)管理和報(bào)帳，耕地占用稅及有關(guān)稅收征管等工作。
　　農(nóng)經(jīng)組：負(fù)責(zé)村級(jí)集體資金、財(cái)產(chǎn)管理，指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)解農(nóng)村土地承包合同糾紛等工作。
　　人口和計(jì)劃生育服務(wù)所：主要承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育常識(shí)的宣傳普及工作，為育齡人口提供節(jié)育手術(shù)、環(huán)孕情檢測(cè)、避孕藥具發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)。所內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、管理組。
　　服務(wù)組：負(fù)責(zé)婚育培訓(xùn)、生殖保健、環(huán)孕情檢測(cè)、節(jié)育手術(shù)等服務(wù)工作。
　　管理組：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策宣傳、人口計(jì)劃生育規(guī)劃、各項(xiàng)計(jì)劃生育措施落實(shí)，育齡人口、流動(dòng)人口管理等工作。
　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：主要承擔(dān)農(nóng)、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務(wù)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)，扶持發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快扶貧開發(fā)步伐。中心內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)組、扶貧開發(fā)組。
　　服務(wù)組：開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，引進(jìn)、示范和推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，開展農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，去我防疫監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防治工作，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
　　項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)、林、畜牧、水利等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，制定實(shí)施方案，做好項(xiàng)目實(shí)施。
　　產(chǎn)業(yè)組：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)興建產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，搜集發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，招商引資、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
　　扶貧開發(fā)組：制訂扶貧規(guī)劃，組織實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，開展社會(huì)幫扶工作，加強(qiáng)世行項(xiàng)目實(shí)施和管理。
　　社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電、勞務(wù)輸出、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。中心內(nèi)可設(shè)教體文衛(wèi)組、社保勞務(wù)組。
　　教體文衛(wèi)組：協(xié)調(diào)管理教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等工作，廣泛深入地開展群眾文化體育活動(dòng)。
　　社保勞務(wù)組：宣傳執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，開展勞務(wù)市場調(diào)研，搜集用工信息，發(fā)布勞務(wù)動(dòng)態(tài)，加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，興建勞務(wù)基地，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度，為勞務(wù)人員提供全方位服務(wù)。
　　村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及小城鎮(zhèn)、小康村、鄉(xiāng)村道路、集貿(mào)市場等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和招商引資、市場管理等工作。中心內(nèi)可設(shè)規(guī)劃管理組、村鎮(zhèn)建設(shè)組。
　　規(guī)劃管理組：負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小康村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案的制定，做好村鎮(zhèn)管理工作。
　　村鎮(zhèn)建設(shè)組：依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)和公路建設(shè)等工作。
　　(三).嚴(yán)格定崗定員
　　1.定編制。縣上下達(dá)我鄉(xiāng)行政**名、事業(yè)編制**名，根據(jù)各單位的職能和工作任務(wù)。確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)*名，各辦(所、中心)領(lǐng)導(dǎo)原則上由鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
　　黨政綜合辦公室**名，其中：綜合協(xié)調(diào)組*名，組織宣傳組*名，紀(jì)檢監(jiān)察組*名，司法綜治組*名；
　　財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所*名，其中：財(cái)政組*名，農(nóng)經(jīng)組*名；
　　人口和計(jì)劃生育服務(wù)所*名，其中：服務(wù)組*名，管理組*名；
　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心*名，其中：服務(wù)組*名，項(xiàng)目組*名，產(chǎn)業(yè)組*名，扶貧開發(fā)組*名；
　　社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心*名，其中：教體文衛(wèi)組*名，社保勞務(wù)組*名；
　　村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心*名，其中：規(guī)劃管理組*名，村鎮(zhèn)建設(shè)組*名。
　　2、定人員。按照變工作崗位，不變干部身份；變工作職能，不變?cè)殑?wù)職能；變分配方式，不變開支渠道的“三變?nèi)蛔儭钡墓ぷ魉悸�。因�?zé)定崗、因崗定人，優(yōu)化組合干部，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。合理確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，各辦公室或中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任，一般干部實(shí)行雙向選擇、競爭上崗。
　　(四)、轉(zhuǎn)職能。合理確定管理職能，強(qiáng)化服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：在思想上，從傳統(tǒng)保守型向超前思維型轉(zhuǎn)變；在機(jī)構(gòu)上，由大而全的政府向“小政府、大服務(wù)”轉(zhuǎn)變；工作方式方法上，由行政指揮型向市場中介型和示 ……（未完，全文共4949字，當(dāng)前僅顯示2500字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案》）