市政府法制辦2006年上半年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

目錄/提綱：……
一、研究、審理和制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
二、為招標(biāo)采購(gòu)管理_改革把好關(guān)
三、推進(jìn)規(guī)范性文件制定工作民主和公開化
四、深入貫徹行政許可法，推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)清理，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（一）大力清理市本級(jí)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目
（二）推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作
（三）認(rèn)真審核《××市行政服務(wù)中心窗口單位及審批項(xiàng)目》
（四）加強(qiáng)對(duì)行政許可法貫徹情況的監(jiān)督檢查
五、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防部門權(quán)力利益化
（一）抓好依法行政工作的部署
（二）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法內(nèi)容，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭(zhēng)議
（一）依法辦理行政復(fù)議案件
（二）積極受理行政應(yīng)訴案件
（三）做好來人來訪接待工作
七、認(rèn)真辦理各項(xiàng)涉法事務(wù)，為市委、市政府當(dāng)好法制方面的參謀助手和法律顧問
……

　　市政府法制辦2006年上半年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
　　今年以來，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府工作中心，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深化效能建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，取得了階段性成效�，F(xiàn)就我辦涉及到的市委市政府重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)如下：
　　一、研究、審理和制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
　　(一)制定了優(yōu)化法制環(huán)境促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的措施。為認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的總體部署，我辦緊密聯(lián)系實(shí)際，就優(yōu)化我市法制環(huán)境，防范“權(quán)力走私”，嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，制定了《**市人民政府法制辦公室關(guān)于優(yōu)化法制環(huán)境促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，內(nèi)容涉及貫徹行政許可法、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政事業(yè)性收費(fèi)清理等十個(gè)方面，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我們正在按計(jì)劃分步落實(shí)。
　　(二)著力為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。審理出臺(tái)了一批有關(guān)優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策規(guī)定。如為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，提請(qǐng)市政府審議通過政策文件，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略688字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
律法規(guī)相銜接，又要體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，具有一定的審理難度。市法制辦高度重視，在規(guī)范性文件日常審理任務(wù)大、人手不足的情況下，取消“五一”長(zhǎng)假等休息時(shí)間集中會(huì)戰(zhàn)，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，又向省政府法制辦作了專題請(qǐng)示，反復(fù)推敲，幾易其稿，本著既要積極、又要穩(wěn)妥的原則提出了修改草案，提請(qǐng)市政府審定發(fā)布，將工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等“事故易發(fā)地段”納入集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管范圍，對(duì)相對(duì)集中部分行政監(jiān)督管理權(quán)進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)采購(gòu)的“管辦分離”，這種做法得到了市委市政府的充分肯定�！�**市招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》已以市政府第66號(hào)令發(fā)布實(shí)施，相關(guān)的六個(gè)實(shí)施細(xì)則也同步出臺(tái)實(shí)施，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行_力，建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制，改善全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將起到積極的作用。
　　三、推進(jìn)規(guī)范性文件制定工作民主和公開化
　　在規(guī)范性文件制定過程中，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，尤其是對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)涉及收費(fèi)、行政許可、審批和機(jī)構(gòu)等方面的內(nèi)容，特別注意征求行政管理相對(duì)人意見，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序辦事。上半年約計(jì)召開各種座談會(huì)、預(yù)審會(huì)、論證會(huì)共20次，發(fā)出征求意見函200多份。充分發(fā)揮外腦優(yōu)勢(shì)，建立了專家咨詢制度。在討論《**市招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等文稿時(shí)，我們邀請(qǐng)了法學(xué)專家進(jìn)行了論證，取得了良好的效果。完善了規(guī)范性文件公開發(fā)布制度，市政府規(guī)范性文件出臺(tái)后，均及時(shí)在《**市人民政府公報(bào)》上公布；對(duì)牽涉面廣、影響面大的市政府規(guī)范性文件，如市政府第64號(hào)、第65號(hào)、第66號(hào)令均在《**日?qǐng)?bào)》上全文公布，體現(xiàn)了政府決策的公開透明。
　　四、深入貫徹行政許可法，推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)清理，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境
　　（一）大力清理市本級(jí)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目。按照市委市政府要求，開展了行政許可項(xiàng)目的再清理工作。會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門有關(guān)同志專程赴合肥市學(xué)習(xí)行政審批、收費(fèi)管理的做法。在市直各有關(guān)部門自我清理的基礎(chǔ)上，我們經(jīng)過一個(gè)多月的集中審核，提出了清理意見，經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究決定，決定保留行政許可項(xiàng)目211項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目69項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目52項(xiàng)，下放審批項(xiàng)目25項(xiàng)，清理結(jié)果在《**日?qǐng)?bào)》對(duì)外公布。
　�。ǘ┩七M(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。根據(jù)市委、市政府部署，聯(lián)合市財(cái)政局、市物價(jià)局對(duì)我市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面疏理，逐項(xiàng)提出審查意見，已提交市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過。
　�。ㄈ┱J(rèn)真審核《**市行政服務(wù)中心窗口單位及審批項(xiàng)目》。對(duì)進(jìn)入市行政服務(wù)中心窗口審批項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格審查和合法性論證，保障窗口項(xiàng)目的合法性，提高行政服務(wù)效能。
　　（四）加強(qiáng)對(duì)行政許可法貫徹情況的監(jiān)督檢查。參與了市政協(xié)組織的對(duì)縣區(qū)行政許可法貫徹情況的監(jiān)督檢查工作，對(duì)進(jìn)一步貫徹行政許可法工作提出了明確的要求。
　　五、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防部門權(quán)力利益化
　�。ㄒ唬┳ズ靡婪ㄐ姓ぷ鞯牟渴稹Ｌ嵴�(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)2006年度市政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》，分解細(xì)化我市2006年度落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》工作任務(wù)，并明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位和監(jiān)督檢查單位。提請(qǐng)市政府建立了依法行政目標(biāo)考核制度，確定了2006年度依法行政工作考核目標(biāo)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍中組織開展依法行政能力專項(xiàng)考核，重點(diǎn)開展全市行政執(zhí)法隊(duì)伍整頓工作，對(duì)達(dá)不到行政執(zhí)法素質(zhì)要求的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件予以注銷。繼續(xù)實(shí)施行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)制度，積極籌辦2006年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。配合市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局、 ……（未完，全文共3826字，當(dāng)前僅顯示1933字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦2006年上半年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況》）