扎實推進(jìn)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
二、健全工作機(jī)制，扎實推進(jìn)清欠
一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度
二是建立清欠工作月報制度
三是建立清欠工作簡報和通報制度
五是建立投訴舉報機(jī)制
六是建立限期清償制度
七是建立公布欠款業(yè)主名單制度
八是建立懲處機(jī)制
三、突出清欠重點，加強(qiáng)檢查督辦
（一）重點抓好農(nóng)民工工資清欠工作
（二）突出抓好政府投資工程拖欠工程款清欠工作
（三）切實抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域的清欠工作
（四）采取多種手段，提高清欠實效
一是定期專項督查
二是加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)
三是配合司法程序解決
四是加大行政處罰力度
……

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　　2004年以來，我市按照省政府和省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化督查，全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理工作取得了一定的成效。截止今年12月5日，我市已清償拖欠工程款2.45億元，占拖欠總額的99.97%，清欠率列全省第一，其中政府投資項目工程拖欠款已提前完成了省政府提出的年內(nèi)清欠100%的工作目標(biāo)；同時我市也實現(xiàn)了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠的目標(biāo)。下面，將我市清欠工作的主要情況匯報如下：
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
　　**市委、市政府十分重視清欠工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。**書記、**市長多次對清欠工作作出指示或批示，要求全市各級黨委政府從貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安**”和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的重要意義，把解決、預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益的一項重要工作，認(rèn)真清理、妥善解決。副市長**同志多次主持召開全市清欠工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略735字，正式會員可完整閱讀）……　
們要求各縣（區(qū)）建設(shè)局和市行業(yè)直管建筑業(yè)企業(yè)每月一次將清欠工作進(jìn)展情況，報上級主管部門和同級政府清欠辦。今年6月起，調(diào)整為每月上報兩次。這項制度逐步完善并一直延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立清欠工作簡報和通報制度。市清欠辦每月一次編發(fā)清欠工作簡報、通報，主要是反映存在的問題,并按清欠率高低排名反映縣（區(qū)）的進(jìn)展情況，對不及時完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評。每期簡報和通報都抄送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣（區(qū)）政府及清欠辦。此舉對推進(jìn)各地政府清欠工作發(fā)揮了較大的督促作用。四是建立了清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，并將解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作與各縣（區(qū)）、各部門的年終考核掛上鉤。五是建立投訴舉報機(jī)制。我市各級建設(shè)部門均設(shè)立了清理拖欠工程款舉報電話“12319”，勞動保障部門也設(shè)立了農(nóng)民工工資舉報投訴電話“12333”，及時向社會公布，并派專人天天值守。此外，還通過信訪、市長（主任）信箱、廣播電臺“行風(fēng)熱線”等途徑，及時認(rèn)真地受理和查處群眾舉報投訴案件。截至2005年10月底，共受理群眾舉報5件，已協(xié)調(diào)處理3件；接待拖欠農(nóng)民工工資投訴23人次，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資100余萬元。六是建立限期清償制度。對拖欠、拒絕履行還款義務(wù)的建設(shè)單位，向其發(fā)出清償通知單，要求其限期完成。七是建立公布欠款業(yè)主名單制度。我委于去年8月開始實施建筑市場各方主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示制度，對拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為作為不良記錄記入其信用檔案，并在**建設(shè)網(wǎng)站上予以公示，任何單位和個人均可查詢。八是建立懲處機(jī)制。對有拖欠工程款和民工工資行為，且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)年檢、資質(zhì)晉升、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)實行一票否決制，并在市級媒體上公開曝光，讓失信企業(yè)受到應(yīng)有的懲處。
　　三、突出清欠重點，加強(qiáng)檢查督辦
　　我們對全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了三次調(diào)查摸底，對企業(yè)網(wǎng)上上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理。全市拖欠工程款總金額為2.45億元，其中政府項目拖欠款12691萬元，占拖欠總額的51.8%，房地產(chǎn)項目拖欠7252萬元，占29.6%。因此，我們將工作的重點放在了農(nóng)民工工資清欠、政府投資工程項目清欠和房地產(chǎn)項目清欠三個方面，加強(qiáng)檢查督辦。
　　（一）重點抓好農(nóng)民工工資清欠工作。2005年春節(jié)前，我委會同勞動保障部門集中力量開展了一次農(nóng)民工工資清欠專項行動。巡查重點企業(yè)工資支付情況，對查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)工資；不能立即補(bǔ)發(fā)的，要求制定清欠計劃，并采取有效措施，確保農(nóng)民工能夠在春節(jié)前及時拿到工資。同時各級政府也都落實了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，專門用于因用人單位負(fù)責(zé)人逃匿等原因造成拖欠的農(nóng)民工的生活保障。針對近年來我市拖欠民工工資現(xiàn)象大多發(fā)生在外來施工企業(yè)的現(xiàn)狀，去年開始，我委推行了民工工資支付擔(dān)保制度，規(guī)定外來施工企業(yè)來**承建項目，必須提供民工工資支付擔(dān)保：以企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保的，擔(dān)保金為60萬元；以工程項目為擔(dān)保的，擔(dān)保金一般為工程合同價的4%（但不超過30萬元）。擔(dān)保在工程竣工驗收備案完畢6個月后終止。去年以來，我市共辦理了41個外來施工承接工程項目的民工工資支付擔(dān)保金，收取擔(dān)保費497萬元，保證了農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資。
　�。ǘ┩怀鲎ズ谜顿Y工程拖欠工程款清欠工作。我市政府項目拖欠款去年清理8502萬元，至今年初還拖欠4189萬元，其中標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)項目拖欠的工程款占到七成。今年前段時期，我市政府投資項目清欠進(jìn)展相對緩慢，到6月份政府投資項目工程拖欠款還有1629萬元，清欠率僅為69.58%，與年底清欠100%的目標(biāo)有較大差距。為此，虞潔夫副市長分別于6月16日和8月27日兩次召集各縣區(qū)政府和市級有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人研究解決清欠工作，要求將清欠工作列為各級政府和有關(guān)部門的“一把手”工程，將清欠目標(biāo)任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛 ……（未完，全文共4085字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《扎實推進(jìn)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作》）