##領(lǐng)導(dǎo)在省市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

　　##領(lǐng)導(dǎo)在省市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話
　　---深入學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神扎實(shí)推進(jìn)全省人大工作
　　這次各市人大常委會(huì)主任會(huì)議，是在全省深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)人大常委會(huì)舉辦的中央9號(hào)文件學(xué)習(xí)班精神，交流了一年來(lái)各市貫徹省委人大工作會(huì)議精神的有關(guān)情況，還將在分組討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行大組發(fā)言，開(kāi)得是好的。這次會(huì)議的召開(kāi)，有助于深化認(rèn)識(shí)，有助于統(tǒng)一思想，有助于推動(dòng)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件的重要舉措。
　　結(jié)合大家的討論發(fā)言，聯(lián)系全省學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委人大工作會(huì)議精神的有關(guān)情況，我認(rèn)為，本屆以來(lái)尤其是省委人大工作會(huì)議以來(lái)，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)，按照省委的總體部署和全省人大工作會(huì)議的精神要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。對(duì)此，省委是滿(mǎn)意的。
　　兩年多來(lái)，省人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持正確的政治方向，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在地方立法工作方面，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、體現(xiàn)浙江特色，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、為民所用，堅(jiān)持服從、服務(wù)于發(fā)展，注重民主立法、科學(xué)立法，法規(guī)質(zhì)量不斷提高，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民群眾的意志，為我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)提供了法制保障。在監(jiān)督工作方面，始終把保證憲法和法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行放在更加突出的位置，緊緊圍繞全省工作的大局、改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益
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大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。省委人大工作會(huì)議召開(kāi)和《意見(jiàn)》下發(fā)后，各市縣黨委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)文件，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)�？偟目�，各市縣黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)正在不斷加強(qiáng)，黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固；全社會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、對(duì)人大的性質(zhì)地位和作用的認(rèn)識(shí)正在不斷提高；各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好人大工作的自覺(jué)性正在不斷強(qiáng)化，各級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
　　同志們，中央9號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，省委高度重視，我在省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹問(wèn)題提出了明確要求。全省各級(jí)人大都進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。在最近全國(guó)人大常委會(huì)舉辦的中央9號(hào)文件學(xué)習(xí)班上，俞國(guó)行副主任代表省人大常委會(huì)就我省學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行了交流。應(yīng)該說(shuō)，我們學(xué)習(xí)貫徹這一重要文件還是初步的，需要把學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)一步引向深入。下面，我想著重就這個(gè)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、從全局的高度，牢牢把握人大工作正確的政治方向
　　中央9號(hào)文件明確指出，“人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性”。作為根本政治制度，一方面，無(wú)論是堅(jiān)持還是完善，首先必須講政治，始終保持正確的政治方向；另一方面，只有堅(jiān)持和完善好這一根本政治制度，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能更好地沿著正確的政治方向前進(jìn)和發(fā)展。這是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
　　人大工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)幸福的全局性工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要的是從法律的角度認(rèn)識(shí)人大工作。我們經(jīng)常講人大的性質(zhì)、地位和作用是由憲法和法律賦予的，人大及其常委會(huì)必須依法履行職權(quán)，人大工作必須依法開(kāi)展。這一條當(dāng)然是對(duì)的，而且必須很好地堅(jiān)持。同時(shí)，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，特別是貫徹中央9號(hào)文件對(duì)人大工作提出的新要求，我們還必須更多地從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)人大工作。一要充分認(rèn)識(shí)人大工作是人民代表大會(huì)制度的具體實(shí)踐。人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵都與人大工作有關(guān)，做好人大工作對(duì)于堅(jiān)持和完善這一根本政治制度具有重要意義。二要充分認(rèn)識(shí)人大工作是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。做好人大工作可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。三要充分認(rèn)識(shí)人大工作是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是各級(jí)人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)，人大工作的根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。四要充分認(rèn)識(shí)人大工作是實(shí)施依法_基本方略的推動(dòng)力量。人大及其常委會(huì)通過(guò)立法工作，把黨的意志經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，為人民群眾管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)提供依據(jù)；通過(guò)監(jiān)督等工作保證憲法和法律得到遵守和執(zhí)行，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活法治化進(jìn)程，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)進(jìn)行管理。總之，深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件，要求我們各級(jí)人大常委會(huì)不僅要從法律的角度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人大工作，從而增強(qiáng)依法履行職權(quán)的自覺(jué)性，不斷提高工作效率和水平，而且要從全局的高度把握人大工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、使命感和責(zé)任感。
　　人大工作又是一項(xiàng)政治性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作。在我國(guó)現(xiàn)階段，任何工作都有一個(gè)政治方向的問(wèn)題。政治方向在任何時(shí)候和任何情況下都不能偏、不能錯(cuò)。人大工作也不例外。深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件，進(jìn)一步做好全省人大工作，很重要的一條就是要牢牢把握中央9號(hào)文件提出的三個(gè)“必須堅(jiān)持”的原則。這三條原則是中央9號(hào)文件的主線和靈魂，是50年來(lái)人民代表大會(huì)制度建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們推進(jìn)人民代表大會(huì)制度建設(shè)、做好新形勢(shì)下人大工作必須堅(jiān)持的根本政治原則。在這三條原則當(dāng)中，首要的一條就是有關(guān)政治方向的問(wèn)題。這一條講得非常清楚，指出要始終以馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞多黨輪流執(zhí)政，堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使職權(quán)，不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”，走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路。這就是人大工作必須把握的正確的政治方向。
　　把握人大工作正確的政治方向，最核心的問(wèn)題是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。我們黨歷來(lái)以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，不僅領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，而且建立人民代表大會(huì)制度，為人民當(dāng)家作主提供制度保障。人大工作是黨的工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作沿著正確的政治方向發(fā)展的根本保證。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)今年7月在山東考察期間，專(zhuān)門(mén)就人大工作如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題發(fā)表重要講話。他指出，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下人大工作，必須堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這當(dāng)中最關(guān)鍵、最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。他還強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的“三句話”：“第一句話，人大要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。講得白一點(diǎn)就是人大工作不要自作主張”�！暗诙湓�，人大要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局開(kāi)展工作。講得白一點(diǎn)就是人大工 ……（未完，全文共7798字，當(dāng)前僅顯示2738字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《##領(lǐng)導(dǎo)在省市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話》）