實(shí)施雙帶戰(zhàn)略推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提檔次

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新工作方式，將雙帶作為新階段推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口
一是新時(shí)期農(nóng)民增收靠什么的問(wèn)題
二是新形勢(shì)下干部抓什么的問(wèn)題
三是擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)�？渴裁吹膯�(wèn)題
四是提升勞務(wù)產(chǎn)業(yè)層次靠什么的問(wèn)題
二、明確工作導(dǎo)向，把村干部帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工作為硬任務(wù)
一是落實(shí)責(zé)任
二是制定政策
三是獎(jiǎng)罰分明
三、擴(kuò)大引帶效應(yīng)，建立大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能人隊(duì)伍
一是發(fā)現(xiàn)能人
二是鼓勵(lì)能人
三是重用能人
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入實(shí)施雙帶戰(zhàn)略提供有力保障
一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，組織保障到位
二是營(yíng)造濃厚氛圍，宣傳引導(dǎo)到位
三是創(chuàng)造便利條件，扶持服務(wù)到位
……

　　實(shí)施雙帶"戰(zhàn)略推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提檔次
　　我們**縣共有10個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村，有農(nóng)村人口18.5萬(wàn)，其中勞動(dòng)力9.1萬(wàn)。近年來(lái)，按照市委、市政府的要求，我縣始終把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的第一位措施、縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織的"一號(hào)工程"來(lái)推進(jìn)，尤其是通過(guò)實(shí)施以干部領(lǐng)帶、能人引帶為內(nèi)容的"雙帶"戰(zhàn)略，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。規(guī)模不斷擴(kuò)大，2003年以來(lái)，全縣內(nèi)轉(zhuǎn)外輸總量年均遞增10％以上，其中2005年的增幅達(dá)17％。今年初以來(lái)，已內(nèi)轉(zhuǎn)外輸4.81萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了超歷史同期最好水平、超額完成市里下達(dá)的全年指標(biāo)、戶均轉(zhuǎn)移超1人的"三超"目標(biāo)。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全縣有組織輸出達(dá)20258人，占轉(zhuǎn)移總量的42％；技能型輸出達(dá)13468人，占轉(zhuǎn)移總量的28％；跨國(guó)輸出由2003年前的百人左右增加至1244人，主要集中在俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)家；婦女勞動(dòng)力輸出從無(wú)到有，已接近轉(zhuǎn)移總量的1/3；辟建固定勞務(wù)基地398個(gè)，平均每村5.2個(gè)；全縣外出務(wù)工人員流轉(zhuǎn)土地17.1萬(wàn)畝（其中舉家搬遷7457戶、流轉(zhuǎn)土地135339.2畝），占全縣耕地面積的12.5％，使耕種土地農(nóng)戶平均每戶增加面積4.1畝。效益不斷增加，2005年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.6億元
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略849字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，較大規(guī)模的勞務(wù)輸出都是由勞務(wù)能人帶出的，他們頭腦靈活、信息暢通、門路廣泛，由他們領(lǐng)帶出的農(nóng)民不僅收入高，而且權(quán)益有保障，農(nóng)民對(duì)他們非常信任。**鄉(xiāng)**村***每年都帶出150人左右，平均每人年收入都在7000元以上，難能可貴的是他帶出的人中已有110多人學(xué)到了一技之長(zhǎng)�？梢�(jiàn)，要想提升勞務(wù)產(chǎn)業(yè)層次，必須提高輸出的組織化程度，充分發(fā)揮干部和勞務(wù)能人的帶頭作用。因此，我們著力打造干部和能人兩支隊(duì)伍，精心組織實(shí)施干部領(lǐng)帶、能人引帶戰(zhàn)略。
　　二、明確工作導(dǎo)向，把村干部帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工作為硬任務(wù)
　　一是落實(shí)責(zé)任�？h委、縣政府明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須有1人專抓勞務(wù)輸出工作并在年底縣委寫出書面工作報(bào)告，各村黨支部書記或村委會(huì)主任要有一人常年在外直接帶領(lǐng)農(nóng)民務(wù)工。按照這一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)紛紛外出跑市場(chǎng)、找活源，辟基地，村組干部更是積極投身于帶民外出務(wù)工的大潮之中。**村村委會(huì)主任**為了讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民放心跟他外出務(wù)工，用自家的房子和承包田作為抵押，如果外出農(nóng)民領(lǐng)不到工錢，就將其變賣兌現(xiàn)工資。現(xiàn)在他已分4批帶出了120多人，月人收入1300多元。＆＆村支部書記**，帶領(lǐng)42人到俄羅斯搞跨國(guó)農(nóng)業(yè)開發(fā)，每人年工資在1萬(wàn)元以上。后頭鄉(xiāng)十五井村村委會(huì)主任**，帶領(lǐng)村民到大連搞建筑，已累計(jì)帶出三批共200多人，年人均收入6600多元，今年他共帶出160多人，預(yù)計(jì)到年底每人收入都可超過(guò)1萬(wàn)元。二是制定政策。對(duì)直接參與勞務(wù)輸出，帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工的鄉(xiāng)村干部給予帶薪留職待遇，不但保留崗位、工資照發(fā)，其他一切待遇與在職干部同等，而且在外務(wù)工收入全部歸己，每年報(bào)銷一次往返路費(fèi)。對(duì)在勞務(wù)輸出工作中貢獻(xiàn)突出的干部，優(yōu)先甚至破格提拔重用。去年，我縣將3名在勞務(wù)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的村黨支部（總支）書記，分別提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、推薦為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選。三是獎(jiǎng)罰分明。我們建立健全了勞務(wù)輸出工作考核細(xì)則、村干部帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工考核細(xì)則。確定勞務(wù)輸出工作占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核總分值的10%，"雙帶"工作占勞務(wù)輸出工作總分值的25%。同時(shí)，我們對(duì)沒(méi)有干部直接帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工累計(jì)半年以上、帶出群眾30人以上的村，全體村干部工資下浮20%，必要時(shí)還要對(duì)村黨支部書記的職務(wù)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而形成正確的工作導(dǎo)向。去年末，根據(jù)勞務(wù)輸出工作考核結(jié)果，我們扣發(fā)了36個(gè)村72名村干部的33140元工資，用于獎(jiǎng)勵(lì)勞務(wù)輸出先進(jìn)集體和個(gè)人。今后我們還將進(jìn)一步探索，逐步把在勞務(wù)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的村黨支部書記，直接進(jìn)入財(cái)政編制，或納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除其后顧之憂。截至目前，全縣共有82名村干部直接帶領(lǐng)2951名農(nóng)民在外務(wù)工，其中僅村黨支部書記和村委會(huì)主任就帶出2023人。通過(guò)干部領(lǐng)帶農(nóng)民外出務(wù)工，不但擴(kuò)大了勞務(wù)輸出規(guī)模，提高了組織化輸出程度，還轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)，提高了干部帶民致富、帶頭致富的能力。
　　三、擴(kuò)大引帶效應(yīng)，建立大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能人隊(duì)伍
　　一是發(fā)現(xiàn)能人。對(duì)能帶領(lǐng)10名以上農(nóng)民外出務(wù)工的人員，我們將其確定為"勞務(wù)輸出能人"，為他們建立檔案，并頒發(fā)證書，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣已認(rèn)定能人1251名，由能人引帶輸出的達(dá)1.7萬(wàn)人。上集鎮(zhèn)大興村通過(guò)勞務(wù)能人向韓、日等國(guó)外輸出197人，人均年收入都在5萬(wàn)元以上。二是鼓勵(lì)能人。組建了"全縣農(nóng)村勞務(wù)能人聯(lián)誼會(huì)"，每逢春節(jié)，縣委、縣政府都組織聯(lián)誼活動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，為這些務(wù)工農(nóng)民代表拜年，極大地激發(fā)了他們的積極性。同時(shí)，縣委要求縣級(jí)班子成員外出學(xué)習(xí)考察、招商引資時(shí)，要擠時(shí)間對(duì)勞務(wù)基地進(jìn)行走訪慰問(wèn)。在年初召開的勞務(wù)輸出"雙帶"經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我們獎(jiǎng)勵(lì)10名勞務(wù)能人每人價(jià)值800元的移動(dòng)電話交費(fèi)卡。我縣在北京、上海、大連、天津、俄羅斯、日本等城市建立的398個(gè)勞務(wù)基地中，70％以上是能人辟建的，60％的勞動(dòng)力又通過(guò)勞務(wù)基地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定輸出。三是重用能人。在實(shí)際工作中，我們將帶出50人以上、常年在外務(wù)工的勞務(wù)能人聘任為"一元錢"村干部，是黨員的任命為村黨組織副書記，不是黨員的推薦為村委會(huì)副主任人選，每月發(fā)給一元錢的榮譽(yù)工資。為保證其代表性，在選聘過(guò)程中我們嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，并提出可以不受地域、身份等限制，多有多聘，本村、本鄉(xiāng)沒(méi)有就從鄰近鄉(xiāng)村選聘，甚至可以在更大范圍內(nèi)選聘�？艘艉余l(xiāng)向榮村"一元錢"村干部**在***市成立了**實(shí)業(yè)公司，注冊(cè)資金達(dá)400萬(wàn)元，固定資產(chǎn)達(dá)700萬(wàn)元，從2002年至今，共為家鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力1 ……（未完，全文共4720字，當(dāng)前僅顯示2384字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施雙帶戰(zhàn)略推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提檔次》）