損害群眾利益不正之風(fēng)淺議

目錄/提綱：……
一、群眾利益的內(nèi)涵
三是創(chuàng)造機會平等四是男女平等參與五是弱勢_救助六是文明共建共享
一是知情權(quán)
二是參與決策、監(jiān)督權(quán)
三是發(fā)展權(quán)
二、損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)及根源
……

　　“三個代表”的核心是體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在新時期要以人民群眾的利益得到合理實現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要工作，保護好群眾利益。
　　改革開放以來，我國的政治和經(jīng)濟發(fā)生巨大變化，人民群眾生活得到了質(zhì)的飛躍，社會飛速發(fā)展，但是，損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，黨的形象受到了嚴重損害。中央對此高度重視，把解決損害群眾利益的突出問題作為今后反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。
　　作為基層紀檢監(jiān)察工作者，認真研究損害群眾利益的不正之風(fēng)的具體表現(xiàn)與社會本質(zhì)，總結(jié)以往工作經(jīng)驗，對提高業(yè)務(wù)水平、開拓工作局面具有
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情權(quán)：市水務(wù)局除了堅持開辦政務(wù)公開專欄公開辦事程序，每年利用“中國水周”和“世界水日”等有利時機，印發(fā)上萬份宣傳材料向全市群眾義務(wù)宣傳水法，并就全市水資源管理、城市供水、農(nóng)村打井、防洪工程建設(shè)等內(nèi)容舉辦大型義務(wù)咨詢活動。通過這些方式，使群眾了解水法內(nèi)容和水務(wù)辦事程序,明白了自己的權(quán)利和義務(wù)，強化了水法意識，而且拉近了水務(wù)局和群眾的距離，贏得了群眾的理解和支持。
　　二是參與決策、監(jiān)督權(quán)。人民群眾有依法參與管理國家事務(wù)的權(quán)利,有權(quán)依法對國家機構(gòu)及其工作人員進行監(jiān)督。這一權(quán)利體現(xiàn)在實際當(dāng)中,就是要求各級政府部門在制定和執(zhí)行政策的過程中堅持民主集中制，充分尊重和聽取來自群眾的意見和建議，最大限度地保障群眾利益不受損害。
　　市水務(wù)局在堅持民主集中制的過程中，結(jié)合實際,實行了“行風(fēng)監(jiān)督員聯(lián)席會”制度，從社會上聘請了十六名群眾代表做行風(fēng)監(jiān)督員。每季度召開一次例會，由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)及下屬服務(wù)窗口單位（供水公司、農(nóng)田站、水政站等）負責(zé)人匯報工作并接受代表質(zhì)詢和建議。這一制度實行以來，保障了水務(wù)工作決策的民主性、科學(xué)性和連續(xù)性，如在農(nóng)村人飲解困工程中，對項目村規(guī)劃充分尊重村民意見，實行項目公示，接受監(jiān)督和建議，做到設(shè)計合理，保證工程效益，較好的保護了基層群眾利益。參與決策和監(jiān)督權(quán)成為抵御不正之風(fēng)等腐敗現(xiàn)象滋生的重要武器。
　　三是發(fā)展權(quán)。發(fā)展權(quán)是基于人的生存權(quán)和平等權(quán)而來的重要權(quán)利。特別是處于社會弱勢地位的“群眾”，應(yīng)享有較之社會其他_平等以至優(yōu)先發(fā)展的權(quán)利。
　　保護群眾的發(fā)展權(quán)是打造文明、繁榮、和諧社會的重要基礎(chǔ)。尤其是處于弱勢的群眾在政治、經(jīng)濟和文化領(lǐng)域真正發(fā)展提高了，擺脫了弱勢地位，才能成就整個社會的健康持續(xù)和諧發(fā)展。這是社會文明進步的標志。不考慮群眾長遠發(fā)展的根本利益而只是迎合群眾的眼前利益，同樣是對群眾根本利益的損害。這一點在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中尤為重要。
　　二、損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)及根源
　　損害群眾利益的具體表現(xiàn)，不再贅述。這里只從積極行為和消極行為的角度稍作分析：
　　所謂積極行為（即作為），就是指國家機關(guān)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定和自身行為規(guī)范要求，越權(quán)行政，進而損害群眾利益。我們也可稱之為“越位”。
　　所謂消極行為（即不作為），就是指國家機關(guān)玩忽職守、推諉扯皮，不積極執(zhí)行相應(yīng)工作職能，從而導(dǎo)致群眾利益受到 ……（未完，全文共1999字，當(dāng)前僅顯示1271字，請閱讀下面提示信息。收藏《損害群眾利益不正之風(fēng)淺議》）