在二00六年安全監(jiān)察局工作會(huì)議上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作情況
（一）建立“責(zé)任區(qū)”，整章建制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
（二）以學(xué)習(xí)貫徹“九條紀(jì)律”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察執(zhí)法人員的監(jiān)督
（三）搞好政務(wù)公開，加大監(jiān)督檢查力度
（四）認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，加大案件查辦力度
（五）認(rèn)真開展專項(xiàng)督查和“清糾”工作
二、2005年機(jī)關(guān)黨建工作情況
（一）認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作收到了實(shí)效
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
（三）開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)，積極推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
（四）積極開展幫扶和結(jié)對(duì)共建工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變
三、2006年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作
（一）學(xué)習(xí)黨章，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
（二）遵守黨章，在煤礦安全監(jiān)察中認(rèn)真執(zhí)行“九條紀(jì)律”
（三）貫徹黨章，在煤礦安全監(jiān)察中強(qiáng)化督查力度
（四）維護(hù)黨章，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，自治區(qū)紀(jì)委第八次和國(guó)家安監(jiān)總局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作，研究部署今年的工作任務(wù)。
　　一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作情況
　�。ㄒ唬┙ⅰ柏�(zé)任區(qū)”，整章建制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
　　去年，我局突出在抓責(zé)任制落實(shí)上下功夫。年初局黨組及時(shí)召開全區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及國(guó)家總局有關(guān)文件精神，安排部署
　　2005年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作。會(huì)上，黨組書記、局長(zhǎng)曹安雅同志代表局黨組與局機(jī)關(guān)各處室（中心）、各監(jiān)察分局以及煤礦安全培訓(xùn)中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并且專門召開會(huì)議聽取匯報(bào)檢查落實(shí)情況。機(jī)關(guān)各處室（中心）和各監(jiān)察分局又將責(zé)任目標(biāo)層層分解量化到每個(gè)人、每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，做到了一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。為確保責(zé)任制落到實(shí)處，各單位、各部門緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，建立了相應(yīng)的檢查督促和獎(jiǎng)懲制度。全_全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議后，我局又重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，細(xì)化了責(zé)任分工、任務(wù)目標(biāo)、工作要求和監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略970字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

　　為了強(qiáng)化外部監(jiān)督，去年我局在全區(qū)范圍內(nèi)聘請(qǐng)了40名煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書，公布了舉報(bào)電話。去年總局紀(jì)檢組又在我區(qū)聘請(qǐng)了8名全國(guó)安全生產(chǎn)執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員。為充分發(fā)揮這些特邀廉政監(jiān)督員的作用，12月下旬我局在對(duì)四個(gè)監(jiān)察分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查考核時(shí)，由局黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)張海旺，紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區(qū)、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區(qū)、大雁礦區(qū)、滿洲里煤礦召開了七次廉政監(jiān)督員座談會(huì)，共有56名來(lái)自煤礦企業(yè)和煤炭管理、煤礦安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門的特邀廉政監(jiān)督員參加了座談。會(huì)上將我局制作的“九條紀(jì)律”卡片發(fā)放到與會(huì)人員手中，自覺接受監(jiān)督。座談會(huì)期間，張海旺書記和張少勤主任還深入7處煤礦就安全監(jiān)察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了暗訪。
　�。ㄋ模┱J(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，加大案件查辦力度。去年，我局共接到各類舉報(bào)信32件，其中國(guó)家總局轉(zhuǎn)來(lái)8件，自治區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)3件。對(duì)于這些信件，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行了認(rèn)真的梳理分類，按照職責(zé)權(quán)限和安全監(jiān)管_調(diào)整的要求，轉(zhuǎn)自治區(qū)紀(jì)委6件，轉(zhuǎn)區(qū)直機(jī)關(guān)工委1件，轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處1件，轉(zhuǎn)包頭監(jiān)察分局1件，由局紀(jì)檢組直接組織調(diào)查的7件。轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處和包頭分局的信件都上報(bào)了核實(shí)結(jié)果。目前還有1件總局紀(jì)檢組交辦的信件，我們正在組織調(diào)查之中。除一些舉報(bào)信件，由于舉報(bào)內(nèi)容不具體，無(wú)法核實(shí)以外，對(duì)于直接組織調(diào)查的信件，我們都進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。
　　局紀(jì)檢組、監(jiān)察室充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極參與阿盟慶華集團(tuán)百靈90萬(wàn)噸基建礦井“2.24”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區(qū)前進(jìn)二井“10.18”透黃泥事故、烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽焦煤公司“11.11”瓦斯爆炸等重特大事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，配合有關(guān)部門查處事故背后的腐敗問題；對(duì)鄂托克旗牧民聯(lián)辦二礦隱瞞事故的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，分別給予該礦及其法人代表10萬(wàn)元和2
　　萬(wàn)元的行政罰款；組織對(duì)煤礦安全培訓(xùn)中心主任的離任審計(jì)；配合技術(shù)裝備處完成了對(duì)呼倫貝爾、赤峰、烏海三個(gè)分局的基地驗(yàn)收工作；協(xié)助人事處完成了對(duì)四個(gè)監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。
　�。ㄎ澹┱J(rèn)真開展專項(xiàng)督查和“清糾”工作。
　　全_全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，按照總局紀(jì)檢組的要求，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室、局事故調(diào)查處迅速落實(shí)兩個(gè)方面的專項(xiàng)督查。一是對(duì)2004年以來(lái)安全監(jiān)察執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，看是否做到了公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。通過檢查，2004年我局系統(tǒng)累計(jì)監(jiān)察礦井1289礦處，人均監(jiān)察礦井127礦處，查處事故隱患19079條，制作各類執(zhí)法文書11032份，收到舉報(bào)電話及信件48個(gè)（封），全部落實(shí)；
　　2005年，累計(jì)監(jiān)察礦井4768礦次監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%。查處各類事故隱患17414條隱患整改率達(dá)100%。下達(dá)各類執(zhí)法文書
　　10473份，收到舉報(bào)電話及信件7個(gè)（封），已全部落實(shí)。二是對(duì)2004年以來(lái)發(fā)生的三人以上重特大事故的調(diào)查處理及落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，看是否處理到位、落實(shí)到位，有關(guān)受處分人員的材料是否已經(jīng)歸檔。2004
　　年全區(qū)煤礦共發(fā)生各類傷亡事故69起，立案率100%，截止今年2月底這些事故全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案率100%。實(shí)際處理責(zé)任人183人，其中追究刑事責(zé)任的6人，行政處分18人，黨紀(jì)處分15人，處理科級(jí)公職人員6人，處理副縣級(jí)公職人員3人。2005
　　年，全區(qū)煤礦累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故56起，立案率100%，結(jié)案55起，結(jié)案率98%。實(shí)際處理責(zé)任人327人，其中追究刑事責(zé)任的20人，行政處分41人，處理科級(jí)公職人員28人，處理副縣級(jí)公職人員13人，事故罰款2645.7萬(wàn)元，從對(duì)三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調(diào)查處理基本到位，各項(xiàng)防范措施大部分落實(shí)，有關(guān)責(zé)任人的處分材料有的已經(jīng)歸檔，年底批復(fù)結(jié)案的，有關(guān)部門都在認(rèn)真履行手續(xù)進(jìn)行處理。全局接到舉報(bào)18次，26起事故，在26起舉報(bào)事故中共查實(shí)3起。2005年9月7日，中央紀(jì)委等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速會(huì)同自治區(qū)紀(jì)委等部門成立了自治區(qū)清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開4次有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，研究制定工作方案，起草下發(fā)了《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的緊急通知》。9月19日，又召開各處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取了貫徹落實(shí)情況。機(jī)關(guān)有關(guān)處室和各監(jiān)察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區(qū)、礦點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。各監(jiān)察分局還在礦區(qū)發(fā)放文件，開展宣講。自治區(qū)派出四個(gè)督查組，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室分兩個(gè)組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進(jìn)行督查。
　　2005年，自治區(qū)本級(jí)接到4次舉報(bào)（其中我局接到2次舉報(bào)）。我局這次共清理登記人員228人，其中，在職人員179人，離退休人員49人，處級(jí)56人，局級(jí)6人。沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定投資入股煤礦問題。
　　二 ……（未完，全文共9975字，當(dāng)前僅顯示2724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在二00六年安全監(jiān)察局工作會(huì)議上的工作報(bào)告》）