縣委書記XXX同志在縣委九屆十一次全體（擴大）會議上的報告

目錄/提綱：……
（一）回顧“十五”發(fā)展歷程，堅定實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標的信心
（二）全面落實科學發(fā)展觀，準確把握“十一五”發(fā)展的目標和原則
（三）從濱海的縣情實際出發(fā)，科學定位“十一五”發(fā)展的基本方略
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　　立足新起點再創(chuàng)新作為
　　全面開啟“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展新征程
　　——縣委書記***同志在縣委九屆十一次全體（擴大）會議上的報告
　　
　　同志們：
　　這次縣委全體(擴大）會議的主要任務(wù)是，報告縣委常委會一年來的工作，回顧總結(jié)“十五”發(fā)展歷程，科學謀劃“十一五”發(fā)展思路，審議通過縣委《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。下面，我代表縣委常委會向大會作報告。
　　一、認真總結(jié)縣委常委會一年來的工作，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持科學發(fā)展、進位爭先的強勁態(tài)勢
　　年初縣委九屆九次全體（擴大）會議以來，縣委常委會在省、市委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干群，堅持以_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實省委、省政府加快蘇北振興、推進區(qū)域共同發(fā)展會議精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、科學發(fā)展這個主題，按照“瞄準進位爭先新目標，謀求二次創(chuàng)業(yè)新跨越”的總要求，狠抓六大發(fā)展重點，實施四項改革舉措，加強三個文明建設(shè)，加快推進“四化”進程，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持既快又好的發(fā)展勢頭。
　　一年來，我們認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)進一步筑牢。用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們堅持把全面實踐“三個代表”、全民投身“二次創(chuàng)業(yè)”、全力推進科學發(fā)展作為工作主題，牢牢把握“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，強調(diào)科學發(fā)展絕不是放慢發(fā)展，更不是不要發(fā)展，而是要更快更好地發(fā)展，引導全縣各級干部充分認清“發(fā)展是硬道理”、“科學發(fā)展是真道理”、“不發(fā)展最沒道理”，在加快“二次創(chuàng)業(yè)”、謀求進位爭先中自覺實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。我們緊密聯(lián)系縣情實際和階段特點，努力把科學理論和省、市要求轉(zhuǎn)化為濱海加快發(fā)展、科學發(fā)展的工作思路、目標追求和創(chuàng)新實踐，針對濱海發(fā)展新階段的新要求，堅持把加快推進“二次創(chuàng)業(yè)”作為落實科學發(fā)展觀的重要舉措；堅持把構(gòu)筑平臺、策應(yīng)輻射、提升層次、拓展空間、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，作為順應(yīng)宏觀調(diào)控的重大舉措；堅持把解放思想與依法辦事相結(jié)合、發(fā)展熱情與科學態(tài)度相結(jié)合、加快發(fā)展與善待百姓相結(jié)合，作為加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容；堅持把發(fā)展的和諧作為構(gòu)建和諧社會的根本，利益的兼顧作為構(gòu)建和諧社會的核心，載體的建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的支撐，鞏固和
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展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機遇，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展與制造業(yè)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面增強城市的服務(wù)功能。兩個項目集中區(qū)進一步完善配套功能，不斷提高投資強度、產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)出效率和資源利用率。工業(yè)項目集中區(qū)加快南區(qū)10平方公里的框架建設(shè)進度，核心區(qū)新建標準廠房5萬平方米，在建廠房8萬平方米，并配套安裝了水電管網(wǎng)。化工項目集中區(qū)先后實施了道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，啟動了10平方公里的北區(qū)建設(shè)，同時大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推行清潔生產(chǎn)，圍繞培育醫(yī)藥中間體和染料化工兩大特色產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、鏈接線長、配套功能強的重點項目，初步形成了與發(fā)達地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、差別競爭、錯位發(fā)展的新格局。預計兩個項目集中區(qū)全年可實現(xiàn)銷售29億元，稅收1.25億元。
　　一年來，我們牢牢堅持“兩手齊抓”，和諧發(fā)展的水平進一步提高。我們始終貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把精神文明與物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)一起部署、一起考核，扎實推進經(jīng)濟與社會的全面進步，著力構(gòu)建“和諧濱海”。大力弘揚“三創(chuàng)”精神，在“二次創(chuàng)業(yè)”實踐中涌現(xiàn)出了全國勞模薛正紅、“上海市見義勇為先進個人”曹丹鴻、浙江省蕭山區(qū)見義勇為“十佳勇士”魏紅春等一批先進典型。高度重視科技、教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和先導作用，全年申報并獲批市以上各類科技項目15項，其中獲國家級科技創(chuàng)新基金項目、國家重點創(chuàng)新產(chǎn)品、國家星火計劃項目各１項，被省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局確定為知識產(chǎn)權(quán)試點縣；進一步完善了“以縣為主”的教育管理_，大力推進素質(zhì)教育。全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重點傳染病防治工作，衛(wèi)生保健整體水平進一步提高。文化、廣電事業(yè)快速發(fā)展，成功創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”。始終堅持正確的輿論導向，成立縣新聞協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，建立yq分析、通報制度，加強對重大信息的宣傳、引導。全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，切實保證人民行使民主權(quán)利。牢固樹立“穩(wěn)定也是政績”的理念，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，繼續(xù)鞏固和完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，“平安濱�！眲�(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展，萬人刑事發(fā)案率在全市繼續(xù)保持最低。繼續(xù)實施民情巡視制度，范圍不斷擴大，渠道更加暢通。認真做好信訪穩(wěn)定工作，信訪秩序進一步規(guī)范，集訪、越訪大幅下降。以機關(guān)星級創(chuàng)評活動為重點，大力加強機關(guān)作風建設(shè)，加大暗查暗訪力度，縣委常委會定期聽取匯報并審看暗訪錄像，縣鄉(xiāng)機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)，行政效能明顯提高。
　　一年來，我們切實加強黨的建設(shè)，各級黨組織執(zhí)政能力進一步提升。面對“二次創(chuàng)業(yè)”的新實踐、“進位爭先”的新目標，我們以加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保證。扎實開展先進性教育活動，圍繞“永葆先進本色，推進二次創(chuàng)業(yè)”的主題，按照“規(guī)定動作不折不扣抓落實，自選動作結(jié)合實際創(chuàng)特色”、“真學真有用，真抓真有效”的要求，先后開展了“問計于民”、“重溫入黨志愿”、“選派四員”等特色主題活動，建立了黨員亮牌上崗、群眾監(jiān)督評價、整改銷號等制度，得到了中央和省委督導組的充分肯定，《人民日報》4次報道了我縣的創(chuàng)新做法，“重溫入黨志愿”、選派四員等做法被市委在全市推廣。扎實推進“強基工程”，鞏固和發(fā)展“雙強”隊伍建設(shè)成果，組織了300名雙強型村書記赴韓國培訓，全面實行了雙強村書記述職評議和實績考核；建成農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，為進一步開展農(nóng)村黨員干部和群眾教育培訓工作建好了平臺。切實加強干部隊伍建設(shè)，始終堅持憑實績用人的鮮明導向，全面推行公推公選、競爭上崗、“雙推雙否”制，建立了工作實績月報制；加大人才培養(yǎng)力度，圍繞發(fā)展舉辦了8期專題培訓班和知識講座，開展了機關(guān)英語、電子政務(wù)培訓，選派了612名年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、招商引資。切實加強常委會自身建設(shè)，縣委常委會堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，認真貫徹執(zhí)行民主集中制；嚴格執(zhí)行常委會集體學習制度和縣委中心組理論學習制度，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，縣委學習中心組被省表彰為先進基層學習中心組；帶頭執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，切實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。積極支持人大行使職權(quán)，政協(xié)參政議政，人武履行職能，統(tǒng)戰(zhàn)、共青團、婦聯(lián)、工會、老干部及關(guān)心下一代等工作都取得了新的成效。
　　同志們，以上報告的是縣委常委會一年來的主要工作。這些成績的取得，凝聚了大家的辛勤努力和汗水，是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀科學指引的結(jié)果，是省、市委正確領(lǐng)導和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干群開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會，向大家并通過你們向全縣廣大干群和所有關(guān)心支持濱海發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，縣委常委會也清醒地認識到，我們工作上還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是全縣經(jīng)濟總量還不大，綜合實力還不強，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)仍然比較困難；二是盡管農(nóng)村也有了較快的發(fā)展,但農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)�，特別是有許多基礎(chǔ)設(shè)施還不夠配套；三是社會事業(yè)發(fā)展水平還不高，城鄉(xiāng)部分低收入人口因病致貧、因病返貧等問題還沒有從根本上得到解決；四是雖然招商引資成效顯著，但在大項目、外資項目上仍然沒有較大突破；五是干部隊伍的執(zhí)政能力還有許多與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，特別是駕馭經(jīng)濟工作和復雜局面的能力還有待進一步提高等等,這些問題都必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。希望同志們對縣委常委會的工作報告提出意見和建議，幫助我們把今后的工作做得更好。
　　二、深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推動我縣“十一五”經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展
　　黨的十六屆五中全會是在新世紀新階段召開的一次重要會議，全面描繪了我國未來五年發(fā)展的宏偉藍圖；省、市委擴大會議，指明了江蘇和鹽城今后五年的發(fā)展方向。我們當前首要的任務(wù)，就是要盡快地把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到省、市委擴大會議的要求上來，把智慧和力量凝聚到科學謀劃我縣“十一五”的發(fā)展上來。
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　　“十五”是**發(fā)展的起跳期。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，**已進入了歷史上發(fā)展最快、成效最好、群眾得實惠最多的時期之一。過去的五年是**提速升位、快速崛起的五年。全縣經(jīng)濟呈倍增式發(fā)展態(tài)勢，其中地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的39.5億元增加到2005年的83億元，增長超一倍；財政收入由1.39億元增加到5.2億元,增長近3倍，財政收入占GDP的比重由3.5%上升到6.3%；固定資產(chǎn)投資由7.2億元增加到50億元,增長近6倍；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額由16.84億元增加到38.13億元，年均增長17.9%；主要經(jīng)濟指標位次大幅攀升,其中GDP、人均GDP、財政收入、人均財政收入等指標在全省分別上升了10個位次以上，增幅始終保持全市領(lǐng)先水平；綜合實力不斷提升，連續(xù)兩年獲得省財政收入登臺階獎，連續(xù)三年獲得市三個文明建設(shè)綜合獎,躋身“國家級生態(tài)示范區(qū)”行列，“十五”計劃的各項主要發(fā)展指標提前完成，以人均GDP近1000美元為標志，濱海經(jīng)濟社會已進入了一個新的發(fā)展階段。過去的五年是濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、夯實基礎(chǔ)的五年。改革取得了新的突破，在全市率先全面完成了企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn)12億元，有2.5萬名職工依法調(diào)整了勞動關(guān)系；大幅度實施鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減率達40%，村（居）調(diào)減率達55%，村組干部調(diào)減率達81%。新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，特別是一舉打破了“九五”工業(yè)項目幾乎“三零”的僵局，新上投資千萬元以上工業(yè)項目389個，其中5000萬元以上45個，億元以上13個；全縣規(guī)模企業(yè)從45家增加到158家，增長2.5倍。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，人的素質(zhì)明顯提高，創(chuàng)業(yè)的活力顯著增強，對外形象大幅提升，為**的未來發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，構(gòu)筑了新的平臺。過去的五年是濱海弘揚正氣、政通人和的五年。思想解放不斷向縱深推進，“三創(chuàng)”精神和新時期**精神正在成為**的主體意識，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提速升位正在成為濱海的主流文化，群眾自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)勇于創(chuàng)新、干部爭先創(chuàng)優(yōu)正在成為濱海的主題實踐。文明濱海、法治**、平安**、生態(tài)**建設(shè)取得階段性成果，鞏固和發(fā)展了凝心聚力、進位爭先的良好局面。過去的五年是**強基固本、活力迸發(fā)的五年。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的用人導向和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，通過面向社會“選”、下大功夫“培”、大膽放手“用”，切實把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來，把敬業(yè)有進的人留下來，把無所作為的人調(diào)下來， ……（未完，全文共25472字，當前僅顯示4582字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記***同志在縣委九屆十一次全體（擴大）會議上的報告》）