副市長(zhǎng)在2005年第一次市防汛抗旱指揮部成員單位擴(kuò)大會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）防御洪澇災(zāi)害的總體能力還不高
（二）防洪工程的安全隱患或問(wèn)題突出
一是航道圩堤塌損嚴(yán)重
二是面上小型防洪水利設(shè)施安全隱患多
三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水利設(shè)施造成的負(fù)面影響日益增多，直接影響水利工程效率的發(fā)揮
（三）部分干部群眾防洪意識(shí)有所淡薄
一是部分干部群眾思想意識(shí)淡化
二是基層防汛相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)較大
三是公眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)
（四）今年天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀
（五）社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛防旱工作提出了更高的要求
六是國(guó)家強(qiáng)調(diào)糧食安全和飲水安全，要求防汛抗旱工作必須有新思路
二、必須充分抓住有限時(shí)間，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛防旱工作的再落實(shí)
（一）工程度汛準(zhǔn)備要再突出
一要突出做好在建工程度汛準(zhǔn)備
二要突出抓好水庫(kù)安全度汛
三要突出做好骨干堤防的措施落實(shí)
（二）平原圩堤應(yīng)急加固要再加快
（三）城市防洪工作要再重視
（四）防汛物資貯備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要再落實(shí)
（五）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平要再提高
（六）防汛抗旱兩手抓要再?gòu)?qiáng)調(diào)
三、必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同抓好防汛工作
（一）要進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)依法防汛
……

　�。�2005年4月15日）
　　一、必須正確分析今年防汛防旱面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛防旱工作的重要意義
　　今天是我市進(jìn)入汛期的第一天。前階段，各地各部門按照市委市政府的工作要求和市防指的統(tǒng)一部署，對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的檢查和部署，并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。應(yīng)該說(shuō)，盡管今年春節(jié)遲、準(zhǔn)備工作時(shí)間短，但各級(jí)各部門籌劃早、行動(dòng)快、力度大、措施實(shí)，防汛準(zhǔn)備工作已取得了初步的成效，為做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基礎(chǔ)。但我們更應(yīng)當(dāng)清醒地看到，今年防汛抗旱工作中仍存在許多不利因素，必須引起高度重視。
　　（一）防御洪澇災(zāi)害的總體能力還不高。從歷史來(lái)看，由于所處的地理環(huán)境和氣候條件的影響，湖州歷來(lái)就是太湖流域洪澇旱臺(tái)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。建國(guó)以來(lái)，較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害平均每三年就發(fā)生一次，洪澇災(zāi)害始終是我們最常見(jiàn)的也是損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。從現(xiàn)狀來(lái)看，太湖流域的整體防洪能力與“99630”前相比沒(méi)有質(zhì)的改善，區(qū)域防洪能力也沒(méi)有大的提高，我市
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
動(dòng)較大。隨著撤小區(qū)建大區(qū)、撤鄉(xiāng)并村工作的推進(jìn)，分管水利的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化，許多同志防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)防汛抗旱工作還處在熟悉、磨合的過(guò)程。三是公眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。由于缺少必要的防災(zāi)減災(zāi)教育和宣傳，部分群眾防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)際防汛工作中，往往出現(xiàn)“上面急、下面不急，領(lǐng)導(dǎo)急、群眾不急”的現(xiàn)象。
　�。ㄋ模┙衲晏鞖庑蝿�(shì)不容樂(lè)觀。市氣象部門預(yù)測(cè)今年梅汛期降雨基本正常但不排除相對(duì)集中的可能，臺(tái)風(fēng)期雨量偏多、影響明顯。省、市水文部門預(yù)測(cè)最高水位可能接近危急水位。也就是說(shuō)，今年發(fā)生洪水的可能性很大。雖然以目前的科技水平，長(zhǎng)期預(yù)報(bào)有較大的局限性，但從長(zhǎng)期來(lái)看總是有其規(guī)律性。我們已經(jīng)有連續(xù)五年沒(méi)有大的洪水，連續(xù)十幾年沒(méi)有大的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，去冬以來(lái)氣候又相當(dāng)反常，種種跡象警示，今年出現(xiàn)洪澇旱臺(tái)災(zāi)害的可能性依然很大�！胺来笱�、抗大災(zāi)”始終是我市一個(gè)永恒的主題。
　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)發(fā)展對(duì)防汛防旱工作提出了更高的要求。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。在新的形勢(shì)下，各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)防汛抗旱工作提出了更高的要求：一是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要求防汛抗旱工作更多關(guān)注人與自然的和諧；二是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們必須努力減輕水旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響；三是依法行政，要求我們的各項(xiàng)工作必須有法可依、有法必依、違法必究；四是以人為本的理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項(xiàng)工作的首位；五是問(wèn)責(zé)制的建立和完善，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大；六是國(guó)家強(qiáng)調(diào)糧食安全和飲水安全，要求防汛抗旱工作必須有新思路。
　　防汛防旱工作事關(guān)_，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年是湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，是承前啟后、努力實(shí)現(xiàn)市委提出的“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”奮斗目標(biāo)的重要一年。做好今年防汛防旱工作，確保度汛安全，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航，具有十分重要的意義。這也是構(gòu)筑和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是落實(shí)市委提出了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)的具體表現(xiàn)。防汛抗旱責(zé)任重于泰山，各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委市政府關(guān)于防汛抗旱工作的部署上來(lái)，對(duì)今年防汛抗旱形勢(shì)必須有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，絕不能心存僥幸，麻痹松懈。必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把問(wèn)題考慮得全面一些。寧可備而不用，不可用而無(wú)備。立足最壞打算，作最充分的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失降到最低限度。
　　二、必須充分抓住有限時(shí)間，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛防旱工作的再落實(shí)
　　今年防汛防旱工作的總體目標(biāo)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力減輕水旱災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保重要防洪對(duì)象安全，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，確保_。_總書記指出，防汛抗旱工作必須“有備才能無(wú)患”。當(dāng)前，各級(jí)各部門務(wù)必要抓住主汛來(lái)臨前的有限時(shí)間，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬┕こ潭妊礈�(zhǔn)備要再突出。一要突出做好在建工程度汛準(zhǔn)備。水利、城建、交通等在建工程一方面要加快工程建設(shè)進(jìn)度，能完成的盡量在主汛期前掃尾，尤其是象南門船閘之類的位置重要、影響大的骨干在建工程，要進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，加大施工力度，按計(jì)劃保質(zhì)保量完成；另一方面，要通過(guò)認(rèn)真檢查分析，編制好在建工程度汛保安預(yù)案，落實(shí)工程度汛保安措施，及時(shí)消除隱患，確保安全。同時(shí)，城建、交通等在建工程要對(duì)建設(shè)中存在的損壞防洪設(shè)施的問(wèn)題引起高度重視、認(rèn)真對(duì)待，責(zé)令有關(guān) ……（未完，全文共5546字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在2005年第一次市防汛抗旱指揮部成員單位擴(kuò)大會(huì)議上的講話》）