赴灌云邳州沭陽等六市縣考察學(xué)習(xí)報告

目錄/提綱：……
一、六市縣的先進經(jīng)驗和做法
（一）以大規(guī)劃為龍頭，園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?br>（二）以新城區(qū)建設(shè)為載體，城市發(fā)展日新月異
（三）以硬著子為保障，投資環(huán)境不斷優(yōu)化
二、考察學(xué)習(xí)的幾點啟示
（一）解放思想是加快縣域經(jīng)濟騰飛的重要“引擎”
（二）重抓沿海開發(fā)是響水增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要選擇
（三）大手筆建設(shè)縣城是城市化、工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重要手段
（四）打造發(fā)展新環(huán)境是吸引外來資本投資的重要途徑
三、建議
（一）高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)縣城
（二）出臺“三駕馬車”建設(shè)的政策措施
（三）建立優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督體系
（四）制定更加優(yōu)惠的投資政策
……

　　為了更好地學(xué)習(xí)外地開發(fā)區(qū)建設(shè)、沿海開發(fā)、城市建設(shè)和管理以及優(yōu)化投資環(huán)境等方面的先進經(jīng)驗和做法，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們于6月22-24日，赴灌云、連云港開發(fā)區(qū)、贛榆、邳州、睢寧、沭陽等6市縣考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深。這次考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了很多的成功經(jīng)驗，而且使我們更加深刻地認識到，雖然響水近幾年經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了一定的成績，但與周邊相比，還有很多方面存在著較大差距，主要表現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)潛力不足，沿海開發(fā)明顯滯后，城市建設(shè)落差較大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。因此，面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步解放思想，排難奮進，搶抓新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，在新的發(fā)展起點上推進響水發(fā)展走向新輝煌。
　　一、六市縣的先進經(jīng)驗和做法
　�。ㄒ唬┮源笠�(guī)劃為龍頭，園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?br>　　這次我們所考察的幾個縣市，都十分注重高起點規(guī)劃園區(qū)發(fā)展，十分注重園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，十分注重創(chuàng)新園區(qū)管理機制，十分注重園區(qū)大項目的引進和建設(shè)，沭陽、灌云、連云港開發(fā)區(qū)，贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃之宏偉，基礎(chǔ)設(shè)施投入之大，項目建設(shè)速度之快出乎意料，令人驚嘆。一是園區(qū)規(guī)劃好、投入大。六縣市對工業(yè)園區(qū)都進行科學(xué)規(guī)劃，
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為1000元/畝，然后逐年以10%比例增加，同時還鼓勵當?shù)乩习褰ㄔO(shè)標準廠房，筑巢引鳳，政府辦好各項手續(xù)，實行土地零地價，手續(xù)零規(guī)費；贛榆縣開發(fā)利用沿海鹽田，將養(yǎng)殖灘涂和鹽池大面積改為工業(yè)項目用地，海頭鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)設(shè)立馬來西亞工業(yè)園和金沂蒙園區(qū)，鹽田零地價轉(zhuǎn)讓，由客商組團式招商和開發(fā)。三是園區(qū)項目好、帶動強。睢寧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進香港客商投資的天虹紡織項目，一期工程10萬紗綻，投資4.2億元，現(xiàn)已正式生產(chǎn)，今年將實現(xiàn)稅收4000多萬元，即將開工建設(shè)二、三期工程，規(guī)模達50萬紗錠，明年稅收可達億元，三年內(nèi)將建造成一個現(xiàn)代化紡織城。近期，還將新上一個投資7.6億美元的飲料項目，由美國可口可樂公司投資。贛榆的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)引進了投資90億元的中海石化和投資30億元的海洋石化兩個重磅型項目。沭陽縣開發(fā)區(qū)引進各類項目345個，其中超億元項目23個，境內(nèi)外8家上市公司在沭陽投資，與狼共舞服飾、浪莎襪業(yè)、夢柔襪業(yè)等知名企業(yè)也相繼來沭落實投資事項，一個沭陽新的紡織服裝城正在崛起，該縣還引進上�？蜕汤卯�?shù)匕宀馁Y源，實際投資1.5億元的板材加工項目即將竣工投產(chǎn)，總投資10億元的江蘇天能電池有限公司和總投資8億元的國際汽摩配綜合商城正在建設(shè)之中。邳州依托板材、銀杏、石膏、大蒜等資源優(yōu)勢，強化外資招商力度，先后吸引了瑞典、澳大利亞、印尼、美國、英國和香港、臺灣等10多個國家地區(qū)的客商興辦了23家三資企業(yè)，去年自營出口達4700萬美元，列徐州市第一。
　�。ǘ┮孕鲁菂^(qū)建設(shè)為載體，城市發(fā)展日新月異
　　6市縣城市建設(shè)均堅持規(guī)劃先行，實施大投入、大開發(fā)、大手筆經(jīng)營和建設(shè)城市。一是高起點規(guī)劃。邳州市和贛榆縣均提出“三年再造新邳州（贛榆），五年沖刺百強縣”的總體目標，城市規(guī)劃與蘇南接軌，跳出老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，綠化、亮化、美化一步到位。睢寧、沭陽、灌云都堅持“規(guī)劃是寶貴的城市資源”、“規(guī)劃落后是城市發(fā)展落后的根源”的理念，把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動縣域崛起的龍頭，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城集聚，吸納外地人口向縣域集聚。沭陽縣突出規(guī)劃的系統(tǒng)性，把老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，“一盤棋”運作，同時突出規(guī)劃的民主性，設(shè)立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽證和公示制度，該縣還投入300多萬元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展示沭陽縣城美好的未來。贛榆縣計劃通過8-10年的建設(shè)，建成面積40平方公里，人口40萬人的國際海濱城市。睢寧縣樹立“一步到位是最大節(jié)約，低水平建設(shè)是最大浪費”的發(fā)展理念，邀請外地知名專家、大學(xué)教授等作為顧問，完成了縣城總體規(guī)劃，建成了蘇北第一家縣級規(guī)劃展覽館，著力把睢寧縣城建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊和鮮明現(xiàn)代文明氣息的精品城市。二是大手筆建設(shè)。以實施基礎(chǔ)設(shè)施工程拉開城市框架，以實施標志性工程展示城市形象，以實施安居工程促進城市開發(fā)。邳州、沭陽、睢寧、贛榆均采取了政府投入拉開主框架的方法，促成房地產(chǎn)業(yè)始終保持熱的態(tài)勢和升的勢頭，開發(fā)商紛紛進駐，按照政府大手筆的規(guī)劃要求，建設(shè)小區(qū)、大廈、酒店、生態(tài)園和各項社會事業(yè)。睢寧去年開工建設(shè)長7.135多公里，總投資5000多萬元的南環(huán)路建設(shè)，今明兩年在縣城要建成30幢9層以上的高樓大廈。贛榆明確3-5年內(nèi)縣城建設(shè)投入達100億元，全力建設(shè)集商業(yè)、金融、居住、觀光于一體，充分展示歐陸現(xiàn)代風(fēng)格的維多利亞式海濱城市。沭陽城區(qū)已形成“六橫八縱兩環(huán)”主干道路網(wǎng)格局，總建筑面積達165萬平方米的12個商住小區(qū)正在加快推進，23幢12層以上的標志性建筑已經(jīng)封頂或即將封頂。三是市場化經(jīng)營。把土地作為最大的資本來運作，大力實施城市新區(qū)成片開發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財，以房帶路，以路促建”的城市建設(shè)之路。睢寧縣按照經(jīng)營城市的理念，真正做到部門不攤派、企業(yè)不集資、群眾不掏錢，把城市建設(shè)中的土地開發(fā)與城市道路建設(shè)、市政工程項目等進行捆綁式開發(fā)，目前已建成了高品位的留候廣場、天元廣場等一批休閑場所。沭陽縣近年來，新掛牌土地成交達4.66億元，其中70%到位，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展、城市公用設(shè)施建設(shè)提供了重要的資金保障。目前，沭陽縣城功能日益完善，已引進新加坡客商投資6000萬元建設(shè)燃氣公司，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)，使新老城區(qū)6200多戶居民遠離液化氣罐，引進北京客商投資建成河面水廠，日供 ……（未完，全文共6510字，當前僅顯示2286字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴灌云邳州沭陽等六市縣考察學(xué)習(xí)報告》）