檢察機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)公平正義 減少涉檢上訪案件

目錄/提綱：……
一、從檢察機(jī)關(guān)辦案的源頭抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的基礎(chǔ)
二、從檢察機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的保證
三、從檢察機(jī)關(guān)人員責(zé)任心抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的前提
四、從立法上抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的根本
五、從對(duì)涉檢上訪案件的息訴上抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的補(bǔ)救
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　　黨中央決定在政法機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。社會(huì)主義法治理念集中體現(xiàn)為依法_、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。其中公平正義是我們檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則。但是在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中公平正義的尺度往往掌握得有失公允，造成了一些涉檢上訪案件的產(chǎn)生，長(zhǎng)期干擾我們檢察工作的順利進(jìn)行，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，因此我們需要探討如何實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的具體做法。
　　一、從檢察機(jī)關(guān)辦案的源頭抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的基礎(chǔ)
　　近年來(lái)我們發(fā)現(xiàn)一些涉檢上訪的案件都是檢察機(jī)關(guān)在辦理自偵案件過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，引起上訪人對(duì)案件的處理結(jié)果或辦案過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定造成的不滿。有些上訪人在案件處理的當(dāng)時(shí)沒(méi)有申訴，隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，當(dāng)事人的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)要求也迅速增長(zhǎng)，致使涉檢上訪案件縷縷發(fā)生，成為影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素。經(jīng)過(guò)對(duì)這些案件的復(fù)查，發(fā)現(xiàn)有的案件確實(shí)是我們檢察機(jī)關(guān)處理不當(dāng)，大都發(fā)生在自偵案件立案?jìng)刹楹笾撂崞鸸V或作不起訴、免予起訴之前。具體的可以分為幾種類型：一是定案的證據(jù)不確實(shí)充分，其中有在一個(gè)案中對(duì)本應(yīng)當(dāng)定罪的事實(shí)可以收集到的證據(jù)而不收集定罪，對(duì)證據(jù)不
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據(jù)這條規(guī)定，我們?cè)谵k案中應(yīng)當(dāng)做到：（1）檢察機(jī)關(guān)作不起訴決定的或者經(jīng)法院判決案件對(duì)定罪的和非法所得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)追繳或者責(zé)令退賠；（2）檢察機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有定罪或者不屬于非法所得的財(cái)物，在立案?jìng)刹楹罂垩旱模瑧?yīng)當(dāng)在法院判決后或者檢察機(jī)關(guān)作不起訴決定后，立即返還當(dāng)事人本人或者財(cái)物的所有人。但是在司法實(shí)踐中有不正確執(zhí)行《刑法》規(guī)定的現(xiàn)象，如：
　�。�1）在檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹闀r(shí)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)犯罪的數(shù)額無(wú)法確定的情況下先扣押了部分財(cái)物，但在作不起訴或法院判決后，對(duì)多扣押部分財(cái)物不及時(shí)清理返還被不起訴人或者犯罪分子。（2）在檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹闀r(shí)，由于犯罪嫌疑人自己的供述或者相關(guān)的證據(jù)證明其有違法所得的財(cái)物，而予以扣押，但是偵查終結(jié)時(shí)因證據(jù)不充分而不能定為犯罪或非法所得的部分財(cái)物，沒(méi)有返還犯罪嫌疑人。（3）對(duì)法院因證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪，作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決，對(duì)被告人被檢察機(jī)關(guān)扣押的財(cái)物不予返還。
　　我們檢察機(jī)關(guān)對(duì)于不正確執(zhí)行《刑法》規(guī)定的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)從以下幾方面去解決：（1）檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部要制定關(guān)于處理扣押財(cái)物的制度，確定固定的部門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。應(yīng)當(dāng)由自偵部門(mén)或公訴部門(mén)負(fù)責(zé)處理，要在檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定或法院判決后接到?jīng)Q定書(shū)或判決書(shū)及時(shí)對(duì)被不起訴人和已決犯的扣押財(cái)物依法進(jìn)行處理。（2）對(duì)因證據(jù)不足不能認(rèn)定有罪或非法所得的財(cái)物如何處理在司法實(shí)踐中有爭(zhēng)議，這包括檢察機(jī)關(guān)作不起訴的或法院作存疑罪名不成立判決的及起訴案件中部分事實(shí)因證據(jù)不充分不能認(rèn)定的案件。其爭(zhēng)議是：第一種意見(jiàn)認(rèn)為，這部分扣押財(cái)物既然是因證據(jù)不充分不能認(rèn)定為犯罪的數(shù)額或者是非法所得，就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件的返還給當(dāng)事人或財(cái)物的所有人。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，這部分扣押財(cái)物雖然是因證據(jù)不充分不能認(rèn)定為犯罪的數(shù)額或者是非法所得，但是“證據(jù)不足”不能等同于“沒(méi)有犯罪事實(shí)或沒(méi)有違法”，不能讓犯罪分子或被不起訴人占經(jīng)濟(jì)上的便宜，所扣押的財(cái)物不能返還。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)著眼于維護(hù)當(dāng)事的合法權(quán)益，為了維護(hù)社會(huì)的和諧隱定，化解社會(huì)矛盾，采納第一種意見(jiàn)，對(duì)因證據(jù)不足不認(rèn)定的事實(shí)部分所扣押的財(cái)物及時(shí)的返還當(dāng)事人或財(cái)物的所有人。
　　3、嚴(yán)格遵守案件管轄范圍辦案，不得參與經(jīng)濟(jì)糾紛案件。近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)參與經(jīng)濟(jì)糾紛案件是時(shí)常發(fā)生的，檢察機(jī)關(guān)在所轄區(qū)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，往往行政、企業(yè)等部門(mén)對(duì)一些經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生引起的債務(wù)關(guān)系難以處理時(shí)，想借助司法機(jī)關(guān)的力度來(lái)達(dá)到清償債務(wù)的目的，所以讓黨委出面找檢察機(jī)關(guān)出面幫助清債。檢察機(jī)關(guān)是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作的，因此則是毫無(wú)疑問(wèn)地聽(tīng)從指揮，結(jié)果造成一些不良的后果，另外還有一些是由于檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，在辦案中發(fā)現(xiàn)了應(yīng)該是屬于企業(yè)的財(cái)物流失在外的，及時(shí)幫助清欠回來(lái)，為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。但這些行為是違反了檢察機(jī)關(guān)的規(guī)定：不允許參與債務(wù)糾紛的清償。由于檢察機(jī)關(guān)參與債務(wù)糾紛的清償，導(dǎo)致一些法院的民事判決或行政處理上不公平，引起上訪人長(zhǎng)期上訪無(wú)果。因此檢察機(jī)關(guān)要采取控制這樣的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生：（1）對(duì)黨委布置的清債任務(wù)也要講明檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律，我們相信黨委是會(huì)理解我們的難處的。（2）對(duì)我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)的財(cái)物流失在外的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)引導(dǎo)走正常的民事訴訟程序，經(jīng)法院的判決或調(diào)解來(lái)解決債務(wù)關(guān)系。
　　二、從檢察機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的保證
　　在涉檢上訪的案件審查中發(fā)現(xiàn)，有些案件的質(zhì)量是粗糙的，從中體現(xiàn)出辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不盡人意的，是引起涉檢上訪的原因之一。因此我們從中感到：要想達(dá)到公平正義，必須有一支業(yè)務(wù)精通，辦案能力強(qiáng)的檢察隊(duì)伍。
　　要提高檢察機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須做到：
　　1、檢察長(zhǎng)要重視全體干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，把這一內(nèi)容列入到自己工作的日程，常抓不懈，充分的調(diào)動(dòng)干警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
　　2、檢察機(jī)關(guān)要制定出各種培訓(xùn)的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)計(jì)劃，并要落到實(shí)處，不能流于形式，定期對(duì)干警進(jìn)行考核，對(duì)每個(gè)干警的業(yè)務(wù)水平給予正確的評(píng)價(jià)，并在提拔使用上有所區(qū)別對(duì)待，對(duì)業(yè)務(wù)優(yōu)異者要不斷地提拔任用，對(duì)業(yè)務(wù)不良又不努力工作的要采取相應(yīng)的措施激勵(lì)改變現(xiàn)狀。
　　3、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的范圍要逐漸的擴(kuò)大，不能只學(xué)習(xí)常用的《刑法》及《刑訴法》，同時(shí)要學(xué)習(xí)民法、民事訴訟法、行政法、行政訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、商法等部門(mén)法，還要掌握一些中央和地方的法規(guī)和規(guī)章。
　　4、要注重司法經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)辦案和工作中遇到的一些難題在解決過(guò)程中積累起來(lái)就是好的辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后的工作都具有指導(dǎo)意義。
　　三、從檢察機(jī)關(guān)人員責(zé)任心抓起，是實(shí)現(xiàn)公平正義，減少涉檢上訪案件的前提
　　檢察機(jī)關(guān)人員的 ……（未完，全文共4913字，當(dāng)前僅顯示2481字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《檢察機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)公平正義 減少涉檢上訪案件》）