市食品生產(chǎn)加工企業(yè)轄區(qū)監(jiān)管責任制實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、監(jiān)管責任區(qū)域劃分
三、監(jiān)管對象
四、區(qū)域監(jiān)管的主要任務(wù)
五、轄區(qū)監(jiān)（協(xié)）管員、信息員工作職責
六、監(jiān)管工作紀律
七、提高認識，加強領(lǐng)導
……

　　市食品生產(chǎn)加工企業(yè)轄區(qū)監(jiān)管責任制實施方案
　　為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）及全省食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作電視電話會議精神，促進我市食品加工業(yè)健康有序發(fā)展，保障食品質(zhì)量安全。根據(jù)全省有關(guān)全面推行食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制的要求，現(xiàn)就落實我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)轄區(qū)監(jiān)管責任制提出以下方案：
　　一、工作目標
　　按照“統(tǒng)一管理，分類監(jiān)管，重心下移，層級負責，縣為基礎(chǔ)”的食品質(zhì)量安全監(jiān)督機制總體要求，通過推行以“三員四定、三進四圖、兩書兩審查一報告”為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，明確監(jiān)管部門職責，強化監(jiān)管人員責任，切實形成縱向到底、橫向到邊、不留死角、不遺盲點的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，扎實推進我市食品安全長效動態(tài)監(jiān)管工程建設(shè)。
　　二、監(jiān)管責任區(qū)域劃分
　　按照市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導小組、轄區(qū)監(jiān)管負責人、監(jiān)管員、協(xié)管員四級監(jiān)管的要求，結(jié)合我市實際，將全市分為三個片區(qū)，每個片區(qū)明確1名監(jiān)管負責人；
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企業(yè)的普查建檔
　　1、普查所有轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況、生產(chǎn)資質(zhì)和品種、執(zhí)行標準、生產(chǎn)檢驗設(shè)備情況等方面情況，認真填寫《湖北省食品生產(chǎn)加工企業(yè)動態(tài)分類普查建檔登記表》，建立起企業(yè)質(zhì)量檔案，實施分類監(jiān)管。
　　2、按上級要求匯總轄區(qū)企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)并及時上報，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的變更信息每半年上報一次。
　�、媸称飞a(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查
　　1、根據(jù)我市企業(yè)實際情況和當年《仙桃市產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查計劃》，組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查工作，確保全年抽查覆蓋全部產(chǎn)品。
　　2、食品監(jiān)督抽查的重點是容易出現(xiàn)重大安全問題及社會關(guān)注程度高的產(chǎn)品。
　　3、對不合格食品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查的整改后處理工作。
　�、艑τ诖嬖谝话阗|(zhì)量問題的企業(yè)，做好幫扶、指導和檢查督促整改工作；
　�、茖τ诖嬖谖＜叭松斫】蛋踩瑖乐刭|(zhì)量問題的企業(yè)，做好停產(chǎn)整頓的監(jiān)控工作；
　　⑶對突發(fā)情況及時上報市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導小組。
　　㈢食品質(zhì)量安全市場準入工作
　　做好食品質(zhì)量安全市場準入制度有關(guān)法規(guī)政策的宣傳工作，及時對已納入辦證目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)做好信息服務(wù)工作。
　�、枋称飞a(chǎn)加工企業(yè)的巡查回訪工作
　　1、為確保日常監(jiān)管和證后監(jiān)管到位，采取巡查和回訪的方式，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管工作。
　　2、巡查的重點是對企業(yè)落實食品質(zhì)量安全相關(guān)制度的情況進行全面查驗，特別是環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、技術(shù)資料管理、過程質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝和環(huán)節(jié)控制及質(zhì)量檢驗等方面的工作重點檢查。
　　3、巡查時，必須填寫《食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查登記表》，制作巡查記錄，由監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員和企業(yè)負責人簽字確定，形成巡查檔案。
　　4、回訪時，認真填寫《食品生產(chǎn)加工企業(yè)回訪筆錄》，由監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員簽字確定。
　　5、及時向上級反饋巡查、回訪情況。
　　6、轄區(qū)監(jiān)管應(yīng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行分類監(jiān)管。按照全省下發(fā)的對企業(yè)實行動態(tài)分類建檔的統(tǒng)一要求，以入村、入企、入戶等形式，對轄區(qū)所屬企業(yè)按照a、b、c、d四類，全面建立動態(tài)分類檔案。
　　a類企業(yè)是指具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“證照齊全”），且已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證，或尚未納入食品生產(chǎn)許可證管理但內(nèi)部質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)控手段比較完善、產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定的企業(yè)。
　　b類企業(yè)是指證照齊全，檢測設(shè)備較為完善，但生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件離市場準入要求尚有一定距離或產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，通過整改能夠達到市場準入要求的企業(yè)。
　　c類企業(yè)是指證照齊全，檢測設(shè)備不夠完善，其生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件離市場準許入要求尚有較大距離或產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，但食品質(zhì)量安全有基本保證的企業(yè)。
　　d類企業(yè)是指無證無照無標或超范圍超期生產(chǎn)的企業(yè)；已處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)但未注銷或變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；生產(chǎn)規(guī)模小且經(jīng)整改仍不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)；內(nèi)部管理混亂、業(yè)主的質(zhì)量安全責任意識淡薄、曾被有關(guān)部門查處且拒不改正的企業(yè)；產(chǎn)品質(zhì)量不符合安全保證的企業(yè)。
　　在此基礎(chǔ)上，采取巡查，巡視、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等監(jiān)管手段。其中，a類企業(yè)一年巡查不少于2次，b類企業(yè)一年巡查不少于4次，c類企業(yè)一年巡查不少于6次，d類企業(yè)要隨時向上級部門報告，同時向工商和衛(wèi)生部門抄報，并進行跟蹤巡查。
　　㈤實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度
　　對b類以上企業(yè)簽訂好質(zhì)量安全責任書，承擔食品質(zhì)量安全的第一責任。要求企業(yè)明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不偷工減料、摻雜使假、以假充真，加強對食品原料的把關(guān)， ……（未完，全文共3798字，當前僅顯示1918字，請閱讀下面提示信息。收藏《市食品生產(chǎn)加工企業(yè)轄區(qū)監(jiān)管責任制實施方案》）